新華社北京6月24日電 題：事關艱苦群眾衣食冷熱 社會救助法草案有哪些看點？
新華社“新華視點”記者朱高祥、馮家順、魏冠宇
社會救助，事關艱苦群眾基礎生涯和衣食冷熱，事關保證基礎平易近生、增進社會公正和保護社會穩固。
健全社會救助系統，織密扎牢平易近生兜底保證平安網，需求制訂社會救助法。6月24日，社會救助法草案提請十四屆全國人年夜常委會第十六次會議初次審議，這部法令草案有哪些看點？
看點一：擴展社會救助范圍，強化社會救助兜底效能
跟著經濟包養與社會成長，我國低支出群眾的艱苦水平、艱苦情況呈現新情形、新題目，有的面對基礎生涯題目，有的在醫療、住房、孩子上學、失業等方面存在現實艱苦。
對此，社會救助法草案明白擴展社會救助范圍，在特困職員、最低生涯保證家庭等社會救助對象的基本上，增添最低生涯保證邊沿家庭、剛性收入艱苦家庭作為社會救助對象。對分歧社會救助對象，社會救助治理部分分辨賜與響應的基礎生涯救包養平臺推舉助、專項社會救助、急難社會救助。
例如，草案規則，對家庭人均支出低于本地最低生涯保證邊沿家庭尺度且財富狀態合適規則的最低生涯保證邊沿家庭，由社會救助治理部分依據現實需求包養網賜與響應的醫療、教導、住房、失業等社會救助。
南京年夜學當局治理學院傳授林閩鋼表現：“草案依照低支出生齒的艱苦水平分層，依據艱苦類型分類，供給針對性的救助幫扶辦法，將充足施展醫療、教導、住房、失業等專項救助的感化。”
2020年，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于改造完美社會救助軌制的看法》，提出樹立健全分層分類的社會救助系統。2023年，國務院辦公廳轉發平易近政部等單元《關于加大力度低支出生齒靜態監測做好分層分類社會救助任務的看法》，對社會救助任務作出新安排、提出新請求。
“近年來，平易近政部分將低保邊沿、剛性收入艱苦家庭等群眾歸入社會救助，使社會救助軌制對象范圍從傳統低保、特困贍養對象擴大到加倍普遍的低支出家庭。”南開年夜學社會扶植與治理研討院院長關信平表現，“草案接收曩昔幾年景熟的實行做法，推進社會救助范圍擴展，將進一個步驟加大力度社會救助軌制效能，晉陞社會效益。”
“健全分層分類社會救助系統，擴展社會救助范圍，順應了我國艱苦群眾需求的新變更，積極回應了艱苦群眾幫扶需求，織就了加倍密實的平易近生保證網，讓兜底更精準、更無力。”林閩鋼說。
看點二：進步社會救助辦事才能，確保救助便平易近實時
社會救助軌制請求精準辦事艱苦群眾，是以有較為復雜的救助對象辨認機制和法式。
繚繞進步救助效力、確保救助便平易近實時，草案規則縣級國民當局應該樹立社會救助“一門受理、協同打點”機制。鄉鎮國民當局、街道處事處應該建立同一受理社會救助請求的窗口，實時受理、轉辦請求事項。
“社會救助軌制起首要在請求法式上向低支出家庭供給方便。”華東師范年夜學社會成長學院傳授萬國威表現，草案相干規則可以有用削減救助請求人重復申報、有關部分重復審核，緊縮審核時光并為救助對象供給精準辦事。
與此同時，草案提出縣級國民當局平易近政部分可以依法查對社會救助家庭支出、財富等狀態。
“以後我國已廣泛樹立起信息查對機制，將戶籍、車輛、社會保險等相干信息歸入社會救助對象的綜合評定。但在實行中，部門信息依然較難搜集，一些部分間信息共享存在壁壘。”萬國威表現，草案推進處理這一題目，有利于進一個步驟進步社會救助審核確認的精準度。
近年來，全國各地積極展開社會救助辦事“網上辦”試點，推進社會救助請求“掌上辦”、審核審批“高效辦”、救助資金“疾速達”。
此次立法推動社會救助信息化，加大力度低支出生齒靜態監測信息平臺扶植，完美社會救助統計軌制，推進社會救助辦事向變動位置端延長。林閩鋼以為，這表現了為艱苦群眾供給更便利快捷救助辦事的成長標的目的，有助于進步艱苦群眾的取得感。
看點三：兼顧社會資本，增進社會氣力介入社會救助
健全專門研究化的社會救助治理辦事系統，需求樹立和完美社會氣力介入社會救助機制。
關信平表現，草案重要誇大了三條道路，即激勵慈悲工作投進、推進社會任務專門研究氣力介入和增進志愿辦事成長。
“激勵社會任務專門研究氣力介入社會救助。經由過程購置辦事、開闢職位、政策領導、供給任務場合、建立下層社工站等方法……”草案第五十三條對激勵社會任務專包養業氣力介入社會救助作出規則。
此外，草案還規則，激勵支撐國民、法人及其他組織以捐贈財富、建立項目、供給辦事等方法自愿展開救助幫扶運動，包養發動領導慈悲組織加年夜社會救助方面的收入力度；增進社會救助範疇志愿辦事成長……
“此中，慈悲工作幫扶重要是進一個步驟調動社會化的救助資本，社會任務專門研究氣力重要是處理較為復雜的社會及心思幫扶，而志愿辦事則可以在廣大范圍中展開各類方法的幫扶運動，從而輔助救助對象處理各方面的題目和艱苦。”關信平說。
“草案既經由過程制訂優惠政策、供給相干辦事、規范組織和小我行動等方法增進社會氣力介入社會救助，也經由過程加大力度宣揚、教導、表揚等各類方法彰顯配合富饒的價值理念、培養慈悲文明、提倡社會看護情懷。”關信平說，這將營建有利于社會氣力介入的社會品德周遭的狀況。