2025年3月9日上午9時，全國政協十四屆三次會議舉行第三次全體會議（年夜會發言）。中國網直播，敬請關注！
文字實錄
蘇輝:
列位委員：現在開會。
2025-03-09 09:00:56
蘇輝:
明天上午進行第二場年夜會發言。中共中心政治局委員、中心書記處書記、中心宣傳部部長李書磊同道，中心書記處書記、國務委員、公安部部長王小洪同道，以及中共中心、國務院有關部門負責同道，應邀列席明天的會議，聽取委員們的意見建議，讓我們表現熱烈歡迎！
2025-03-09 09:02:13
蘇輝:
上面，請14位委員分別發言。
2025-03-09 09:02:14
蘇輝:
起首，請葛慧君委員發言，程紅委員準備。
2025-03-09 09:03:41
山東省政協主席 葛慧君:
列位委員，我發言的題目是：持續加強國民政協履職才能建設。
習近平總書記在慶祝中國國民政治協商會議成立75周年年夜會上的主要講話，為國民政協事業高質量發展指明了前進標的目的、供給了最基礎遵守。作為政協委員和政協任務者，我們應深學細悟、篤信篤行，堅持以改造創新精力推進履職才能建設，盡力干出新樣子、展現新擔當。
一是周全進步思惟政治引領的才能，更好彰顯國民政協的顯著政治優勢。國民政協作為中國共產黨領導的政治組織，必須把加強思惟政治引領擺在凸起地位。我們嚴格落實“第一議題”軌制，發揮學習座談小組感化，摸索打造“學而系列”讀書平臺，深刻組織“學習新思惟 立功新時代”學習實踐活動，常態化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，以學習跟進帶動認識跟進，以理論認同強化感情認同，不斷夯實配合思惟政治基礎。思惟統一是政治統一、行動統一的基礎。我們將堅持不懈用習近平新時代中國特點社會主義思惟凝心鑄魂，切實把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是周全進步圍繞推進中國式現代化議政建言的才能，更好聚焦黨和國家中間任務履職盡責。中國式現代化是干出來的，國民政協應當挺膺擔當、貢獻氣力。我們堅定扛牢協商主責主業，認真落實習近平總書記視察山東主要講話精力，緊緊圍繞建設現代化產業體系、進一個步驟周全深化改造、擔負新時代文明任務等重點任務，深刻調查研討、廣泛協商議政，為山東“走在前、挑年夜梁”積極獻計出力；充足發揮協商式監督優勢，圍繞黃河道域生態保護，連續三年開展專項平易近主監督，助力國家嚴重戰略落地落實。我們將進一個步驟優化重點協商計劃天生機制，不斷健全協商平易近主機制，擦亮“有事多磋商”協商brand，讓政協聰明更閃亮、政協出品更出色。
三是周全進步聯系服務群眾的才能，更好肩負起國民政協為國民的任務擔當。聯系群眾、服務國民，是國民政協最深邃深摯的感情、最溫熱的底色。我們著眼解決新形勢下“怎么聯系群眾、若何服務國民”等問題，成立政策理論宣講團和“鄉村振興”等5個委員服務團，深刻基層開展政策宣講、技術培訓、文明下鄉等活動；樹立為平易近服務與協商計劃銜接機制，完美“我為群眾辦實事”長效機制，通過提案、反應社情平易近意、開通“平易近聲連線”等，鼓勵引導委員當好黨的政策宣傳者、群眾好處維護者、社會和諧促進者。我們將繼續把委員履職“服務為平易近”活動引向深刻，不斷豐富為平易近服務方式途徑，組織引導委員多做惠平易近生、解平易近憂、熱民氣的功德實事，讓群眾覺得政協很近、委員很親。
四是周全進步畫好強國建設、平易近族復興最年夜齊心圓的才能，更好發揮愛國統一戰線組織的效能感化。國民政協肩負著加強中華兒女年夜團結的歷史責任，必須堅持黨的領導、統一戰線、協商平易近主有機結合，把更多的人團結凝集在中國共產黨周圍。我們安身界別特點，發揮委員優勢，創建“界別齊心匯”平臺，安身“學習座談會、政策宣講廳、協商圓桌會、社情平易近意站”等效能定位，延長任務觸角，更好匯識匯智匯力；堅持深化團結聯誼，做深做細談心交通，赴港澳開展主題宣講，助力兩岸交通一起配合，不斷晉陞共識度、擴年夜團結面。我們將更好發揮統一戰線凝集人心、匯聚氣力政治感化，鞏固發展生動活潑、安寧團結的政治局勢，廣泛匯聚共襄偉業、共創輝煌的磅礴氣力。謝謝大師！
2025-03-09 09:07:22
蘇輝:
請程紅委員發言，屠海鳴委員準備。
2025-03-09 09:07:40
中國僑聯副主席，平易近盟中心副主席、北京市委會主委 程紅:
列位委員，我代表平易近盟中心發言的題目是：深刻推進依法行政 優化營商環境。
社會主義市場經濟本質上是法治經濟。習近平總書記指出：“法治是最好的營商環境”。2月17日，習近平總書記在平易近營企業座談會上強調，“黨和國家保證各種一切制經濟依法同等應用生產要素、公正參與市場競爭、劃一遭到法令保護，促進各種一切制經濟優勢互補、配合發展”。廣年夜平易近營企業家深受鼓舞。歷史和實踐幾回再三證明，法治化營商環境是吸引企業投資、穩定社會預期、激發市場活氣的基礎和保證，建設法治化營商環境是優化營商環境的治標之策。
近年來，中共中心和國務院出臺了一系列優化營商環境的法令法規和政策文件，獲得了積極成效。可是，各處所貫徹執行力度和後果紛歧，仍存在一些亟待解決的問題，重要表現為：許多平易近營企業特別是中小型企業，在獲取資源要素、市場準進方面依然遭到一些隱形限制和歧視；一些處所行政行為不規范，亂罰款現象屢禁不止、逐利性罰款有所抬頭，小過重罰惹起不良社會反應；個別處所“新官不睬舊賬”、政策多變，導致企業家和投資者因缺少穩定預期而不敢投資、不愿投資，對經濟持續發展起到負面影響。為此建議：
一、保證各類經營主體之間公正競爭。盡快出臺《中華國民共和國平易近營經濟促進法》，完美相關配套軌制，切實從法令軌制上把同等對待國企平易近企落實下來，一視同仁支撐各類一切制企業發展壯年夜。完美嚴重決策、規范性文件符合法規性審查機制。摸索樹立公正競爭內部審查機制。
二、進步行政行為通明度。法治化規范當局機構的職能、權限、責任，明確規定政務服務受理條件中不得含有含混性表述，防止無清楚界定的兜底性條款。持續清算市場準進、當局采購、工程招標中的“隱性門檻”，堅決糾正各種情勢的處所保護和內卷式招商。推進政務服務標準化、規范化、方便化，進步通明度，防范權力尋租現象的發生。嚴格規范罰款行為，完美行政裁量權基準軌制，推動行政執法標準跨區域銜接。
三、晉陞行政治理效能。推進經營主體高質量發展，放權于市場和企業，減少當局對經營主體的微觀干預，確需當局治理事項，盡能夠采用信譽制、承諾制等調控手腕。樹立企業數據統一賬戶軌制，實現涉企數據的整合共享。外行政執法領域奉行基于風險的分類監管形式，根據監管對象的風險程度公道設置處罰力度和檢查頻次，優化監管資源設置裝備擺設。
四、增強行政行為可預期性。制止作出政策承諾后又以區劃調整、當局換屆、職能調整等為由違約毀約。對于確因公共好處而需調整的，應當對經營主體給予公正公道的補償，維護當局公信力。
五、強化對行政行為的有用監督。既重視行政系統的內部監督，也要更好發揮內部監督機制感化。摸索樹立行政訴訟案件跨行政區域審理機制，及時發現和糾正行政機關濫用權力行為。
“營商環境只要更好，沒有最好”。我們信任，在中共中心、國務院安排和推動下，我國必定會構筑起日益完美的法治化營商環境，讓企業吃下定心丸、安心謀發展，當局與企業攜手，配合用行動唱響中國經濟光亮論。謝謝大師！
2025-03-09 09:17:55
蘇輝:
請屠海鳴委員發言，陳軍委員準備。
2025-03-09 09:18:10
全國政協港澳臺僑委員會副主任，噴鼻港新時代發展智庫主席，暨南年夜學“一國兩制”與基礎法研討院副院長、客座傳授 屠海鳴:
列位委員，我發言的題目是：深化“一國兩制”實踐教導 不斷晉陞文明自負和國家認同。
本年赴京參會，我選擇了搭乘搭座噴鼻港到北京的“復興號”智能動臥高鐵，8小時10分鐘跨越2400多公里，從南國春熱到北國風光，祖國的年夜好河山一覽無余，不僅讓我逼真地感觸感染到“中國速率”，更讓我深深地體會到：噴鼻港距離祖國首都越來越“近”了，融進國家發展年夜局的腳步越來越快了，“一國兩制”的“噴鼻港故事”越來越出色了！
“硬聯通”促進了噴鼻港與內地“雙向奔赴”，“心聯通”更給噴鼻港帶來陣陣驚喜。
本年春節前夜，噴鼻港年夜學勝利申請到“嫦娥六號”從月球後背采集的樣品，噴鼻港科研人員有機會參與人類初次對月球後背泥土的研討，噴鼻港科技界歡欣鼓舞！
本年春節長假，內地居平易近“噴鼻港游”熱潮涌動。這是中心同意港澳“個人游”城市擴容后的第一個春節，也是中心同意恢復并擴展深圳居平易近到噴鼻港“一簽多行”的第一個春節，“旺丁又旺財”，噴鼻港的商家喜笑顏開！
事實幾回再三證明：祖國永遠是噴鼻港的堅強后盾。發展加倍增強了軌制自負：“一國兩制”不僅能堅持噴鼻港的傳統優勢，還能培養噴鼻港新優勢、新動能。
近年來，噴鼻港喜人變化有目共睹，但我們也要看到，噴鼻港社會對“一國兩制”的認知還有差距。有人認為“一國兩制”僅是解決歷史遺留問題的權宜之計；有人認為“一國兩制”事關噴鼻港，與內地發展、強國建設、平易近族復興關聯不年夜；還有人對“一國兩制”的價值理念認識不深。
習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年年夜會暨澳門特別行政區第六屆當局就職典禮上的主要講話，深入總結“一國兩制”實踐經驗，科學擘畫“一國兩制”事業發展藍圖，在“一國兩制”發展進程中具有主要里程碑意義。中共二十屆三中全會對進一個步驟周全深化改造進行了系統安排，噴鼻港在國家發展年夜局中的定位加倍清楚。
站在新起點，實行新任務，我們要深化“一國兩制”實踐教導，晉陞文明自負和國家認同。
第一、深化“新階段”的認識，強化責任擔當。回歸祖國后，“一國兩制”下的噴鼻港從頭納進國家管理體系，確立了以憲法和基礎法為基礎的憲制次序，堅持了長期繁榮穩定，這意味著“一國兩制”實踐的第一階段任務已經完成。進進新階段，“一國兩制”的優勢不僅要體現在盤活“存量”上，還要體現在做年夜“增量”上；不僅要發展噴鼻港，還要貢獻國家；不僅要惠及中國，還要造福世界。我們要通過深化“‘一國兩制’實踐進進新階段”的認識，進一個步驟晉陞噴鼻港社會的責任感、任務感。
第二、深化“好軌制”的認識，堅定實踐信念。“一國兩制”是堅持港澳長期繁榮穩定的好軌制，是服務強國建設、平易近族復興偉業的好軌制，是實現分歧社會軌制戰爭共處、一起配合共贏的好軌制。我們要通過深化對這一好軌制的認識，進一個步驟明確堅持這一好軌制是中心當局、特區當局、內地平易近眾和噴鼻港居平易近的配合責任，齊心協力推動“一國兩制”實踐行穩致遠。
第三、深化價值理念的認識，增強文明自負。“一國兩制”蘊含的戰爭、包涵、開放、共享的價值理念，是中華優秀傳統文明“和合”理念的生動體現，彰顯了中華文明的無窮魅力，是人類文明的寶貴財富。我們要通過深化價值理念的認識，弘揚中華優秀傳統文明，匯聚海內外支撐“一國兩制”的積極氣力。
實踐出真知，真知促實踐。不斷深化“一國兩制”實踐教導，我們定會凝集共識、匯聚協力，不斷書寫“一國兩制”的壯麗篇章！謝謝大師！
2025-03-09 09:20:20
蘇輝:
請陳軍委員發言，劉雅煌委員準備。
2025-03-09 09:20:36
北京市政協副主席，臺盟北京市委會主委 陳軍:
列位委員，我代表臺盟中心發言的題目是：推動文明交通一起配合 增進兩岸同胞心靈契合。
胸無點墨的中華文明是兩岸同胞配合的根與魂，是我們的傳家寶。中共十八年夜以來，以習近平同道為焦點的中共中心順應兩岸同胞配合心聲，采取一系列務實辦法，推動兩岸關系行穩致遠。2024年，臺胞進境年夜陸402.3萬人次，同比上升54.3%。從海峽兩岸中華文明峰會、兩岸青年峰會勝利舉行，到《繁花》《我的阿勒泰》《黑神話：悟空》在島內反響熱烈，以及一系列宗親、鄉親、姻親文明活動扎實推進，兩岸同胞越走越近、越走越親。在此過程中，堅決反對“臺獨”、深化融會發展日益成為主旋律，“我們都是中國人”成為越來越多臺灣鄉親內心深處的呼聲。
“國家之魂，文以化之，文以鑄之。”在持續深刻摸索兩岸融會發展新路的實踐中，我們要積極為兩岸文明交通搭建更為堅實、廣闊的平臺，讓兩岸同胞深切感知兩岸歷史、文明、血緣自然相親，從而加倍堅定中華文明自負，增強平易近族認同，增進心靈契合。
一是建設高程度平臺，持續推動兩岸文明交通一起配合。多層次、常態化的兩岸文明交通平臺，是促進文明融合的基礎。持續辦好海峽論壇、海峽青年節等主題活動，邀請兩岸文明界著名人士、學者，特別是青年藝術家參與，圍繞中華文明傳承、創新與發展等議題展開深刻研討。同時，充足應用各地博物館數字化平臺，對文明遺產進行活化和展現，讓兩岸平易近眾在線上感觸感染交通陳舊中華文明煥發的生機活氣，從而攜手承擔起堅定守護中華平易近族配合家園的歷史重擔。
二是深挖兩岸文明文物“富礦”，配合弘揚中華文明。鼓勵兩岸學者、文明機構、平易近間團體圍繞宗親、平易近間崇奉及歷史文明開展廣泛的一起配合研討，從文明遺產的保護到文明價值觀的傳承，全方位、多角度地深刻探討中華文明的豐富內涵，展現兩岸同胞同根同祖、血脈相連的發展歷程。例如，舉辦“媽祖文明論壇”“兩岸媽祖緣”等文明交通活動，完美兩岸同名村、同名鄉鎮、姊妹湖交通機制，組織兩岸專家梳理姓氏文明、本籍地文明等根親文明脈絡，舉辦兩岸船政文明、南島語族文明學術交通活動，特別是推動兩岸同胞配合紀念抗戰勝利80周年和臺灣光復80周年，根本治理，銘記歷史，開創未來，凝集推動祖國統一的強年夜協力。
三是促進新質生產力賦能，守正創新打造中華文明抽像brand。近年來文明新業態已經成為一個主要的社會文明現象，對青少年產生較年夜影響。積極摸索將現代科技融進中華文明的傳承發展，創造更多兩岸青年喜愛的文明新業態。如應用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）技術打造沉醉式親身經歷場景，吸引更多同胞身臨其地步感觸感染中華文明魅力。對以中華歷史故事、神話傳說、傳統藝術為題材的電子游戲等新業態項目加年夜支撐力度，聯手打造出更多“悟空”這樣亮眼的中國IP，摸索游戲電競與深受臺灣同胞歡迎的年夜陸影視作品融會發展，讓兩岸青年在輕松的氛圍中接收中華文明滋養，進而增進國家認同、平易近族認同、文明認同。
我們等待，兩岸同胞堅定自負、齊心同向、奮楫篤行，進一個步驟推動文明交通一起配合，夯實兩岸關系戰爭發展、融會發展的平易近意基礎，配合擔負起新時代實現祖國統一、平易近族復興的文明任務！謝謝大師！
2025-03-09 09:27:07
蘇輝:
請劉雅煌委員發言，聶鑫委員準備。
2025-03-09 09:27:26
澳門歸僑總會會長，澳門萬國控股集團無限公司董事局主席，中華海內聯誼會副會長 劉雅煌:
列位委員，我發言的題目是：新程揚帆再出發 續創澳門特點“一國兩制”事業新偉績。
往年12月，習近平主席親臨澳門，用三個“好軌制”深入闡述“一國兩制”的顯著優勢與強年夜性命力，為我們實行好新時代“一國兩制”實踐主要任務賦予了新的奮斗坐標。
一要銘記“一國兩制”是堅持港澳長期繁榮穩定的好軌制。澳門回歸以來，人均GDP從最後的1.5萬美元增長到6.9萬美元，財政儲備由130億澳門元增長到6000多億澳門元。澳門被贊譽為“一國兩制”勝利實踐典范，以及世界最平安的城市之一。新時代澳門要堅持長期繁榮穩定，關鍵要實現三年夜衝破：一是思維格式上的衝破，要樹立“桌子上也可以唱年夜戲”的創造性導演思維，了了發展定位，創新城市布局。二是產業發展上的衝破，依照適度多元產業政策，盤活產融政策底座，打造中國年夜服務業先鋒標桿城市。三是管理才能上的衝破，優化經濟、政治、文明、社會四年夜管理體系，加強現代化社團聯動協作，拓展青年向下流動空間。
二要銘記“一國兩制”是服務強國建設、平易近族復興偉業的好軌制。澳門回歸以來，得益于“一國兩制”軌制優勢，聯合內地勝利發射“澳科一號”衛星，并涌現出不少發揮“雙循環”支點效能的多元化優秀企業，近期一些澳門企業聯合六年夜國際金融機構，配合投資助力國內有關新動力車企開拓共建“一帶一路”國家市場。新時代澳門要發揮本身所長服務國家所需，關鍵是建好三年夜平臺：一是軌制平臺，助力國家軌制型開放。二是經貿平臺，用好內聯外通優勢，發揮澳門中葡平臺和海內華商疊加港澳“一國兩制”的獨特感化，為內地企業“借船出海”供給多層次服務，將澳門打形成為噴鼻港以外的另一國際年夜通道。三是人才平臺，我國海內華僑華人占國家各類引才計劃的90%以上，系統性構建支撐新質生產力發展的人才“蓄水池”，在澳門推動成立“僑界新經濟產業高端人才聯盟”，鼎力推進“僑夢苑”產業園區建設。
三要銘記“一國兩制”是實現分歧社會軌制戰爭共處、一起配合共贏的好軌制。澳門回歸以來，分歧族群、宗教、文明在澳門互學共鑒。在當當代界變亂交織的年夜環境下，新時代澳門要向世界展現全球文明倡議下的澳門形式，關鍵是織好兩張網：一是文明“共融網”，打造中西文明交通互鑒窗口，建造兩岸及世界華僑華人交通優選地。二是媒體“傳播網”，宣介“一國兩制”勝利實踐，用東方熟習的語言講好中國共產黨為什么“能”、“一國兩制”為什么“好”，積極發揮補充“國家隊”之外的平易近間媒體傳播氣力。
“廣州諸舶口，最是澳門雄。”當前澳門社會迎來了“四個史無前例”：一是對國家軌制優越性的認同感史無前例；二是對深拓內地市場的積極性史無前例；三是對打造國家高程度對外開放平臺的熱情史無前例；四是衷心擁護“一國兩制”、助推國家統一年夜業的向心力史無前例。我們堅信，只需準確掌握習近平主席視察澳門主要講話精力內涵，有三個“好軌制”的科學指引，澳門這顆祖國的掌上明珠必將綻放出更殘暴的光線！謝謝大師！
2025-03-09 09:31:26
蘇輝:
請聶鑫委員發言，孫業禮委員準備。
2025-03-09 09:31:41
清華年夜學法學院傳授 聶鑫:
列位委員，我代表無黨派人士界發言的題目是：弘揚中華優秀傳統法令文明 “普”寫法治中國華章。
法治是中國式現代化的主要保證。中共二十年夜報告強調，要“弘揚社會主義法治精力，傳承中華優秀傳統法令文明”“深刻開展法治宣傳教導，增強全平易近法治觀念”。中華優秀傳統法令文明胸無點墨、源遠流長，它秉持“年夜一統”的國家理念，堅持以平易近為本，崇尚禮法合治，在基層管理中維護家庭倫理與社會和諧，這些中華優秀傳統法令文明對于明天法治中國建設具有主要意義。作為高校法學教師，在參與普法任務中，我深切感觸感染到廣年夜國民群眾有學法用法的熱情，卻苦于專業學習的門檻較高。晉陞國民法治素養、推進法治社會建設，必須在法治宣傳教導內容與情勢上有所創新，講好歷史上膾炙生齒的法令故事與當代經典案例，真正落實“把馬克思主義基礎道理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文明相結合”，方可進腦進心、事半功倍。
為此，建議：
一是充足應用好經典案例素材。案例是普法的鮮活教材，中華優秀傳統法令文明中有良多寶貴資源，傳統裁判文書尋求法理與道理的協調統一，審判技術與說理程度很高，在平易近間還有“狄公案”“包公案”等老小皆宜的故事廣泛流傳。當代也有良多典範案例與優秀法令任務者事跡，是有待發掘的“富礦”，如電影《第二十條》以藝術情勢向社會普及了關于正當防衛的法令知識，詮釋了“法不克不及向犯警讓步”的法管理念，類似勝利范例值得充足借鑒。
二是創新法治宣傳教導情勢。應進一個步驟借助現代傳播手腕，以國民群眾喜聞樂見的方法，潤物無聲地傳承法令文明、弘揚法治精力。可以通過電影、電視劇、紀錄片、短視頻等多元情勢講好法治故事，例如在“六尺巷”“楓橋經驗”發源地打造法令文明brand，創作以經典案例為題材的影視劇集。應將普法融進學校教導、基層管理各個環節，通過法治實踐使尊法學法遵法用法在全社會蔚然成風。深化和規范司法公開，打造互聯網時代的陽光司法，讓國民群眾親身參與平易近主監督、切實感觸感染公正正義，這也是一種普法創新。
三是推動中華優秀傳統法令文明的現代化。中華優秀傳統法令文明中有平易近惟國本、本固邦寧的平易近本理念，全國無訟、以和為貴的價值尋求，全國為公、全國年夜同的社會幻想。中華法系在新時代復興，它尋求的不是“惡法亦法”而是良法善治，強調國民人身權利、政治權利與經濟社會文明權利的協調發展。我們要吸取中華優秀傳統法令文明豐富的法治思惟和深奧政治聰明：立法任務堅持以人為本，科學立法、平易近主立法；司法執法任務要尊敬和保證人權，做到情、理、法有機統一；當局與社會協力推動中華優秀傳統法令文明的創造性轉化、創新性發展。
正所謂“越是平易近族的，越是世界的”，文明依其個性而獨立存在，法令文明亦然。中華優秀傳統法令文明有著深摯底蘊和獨特魅力，它不僅屬于中國，也是全人類配合的精力財富。作為政協委員和法令任務者，我也將積極履職，踐行“兩個結合”，做好普法宣傳任務，為進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化凝心聚力。謝謝大師！
2025-03-09 09:47:02
蘇輝:
請孫業禮委員發言，張廣漢委員準備。
2025-03-09 09:47:17
中共中心宣傳部副部長，文明和游玩部黨組書記、部長 孫業禮:
列位委員，我發言的題目是：增強文明“四力” 發展新時代中國特點社會主義文明。
2024年10月，習近平總書記掌管中共中心政治局第十七次集體學習，初次提出文明“四力”，強調錨定建成文明強國戰略目標，不斷發展具有強年夜思惟引領力、精力凝集力、價值感化力、國際影響力的新時代中國特點社會主義文明。文明“四力”層次清楚、各有側重，內涵豐富、意蘊深遠，以文載道、以文培元、以文明人、以文通心，環環相扣、渾然一體，配合塑造出新時代中國特點社會主義文明的顯著特征，指明文明建設的著力點、衝破點。結合文明和游玩任務，就增強文明“四力”、發展新時代中國特點社會主義文明，談幾點思慮。
第一，增強思惟引領力，就要善于講事理。以文載道，“道”就是思惟、理論。文明產品、文藝作品要深刻淺出地把事理講透，推動黨的創新理論深刻人心。前人講“年夜道至簡”，理論越徹底就越有說服力。要讓理論透徹淺顯、易于懂得，最有用的方法之一就是優化文藝創作服務、引導、組織，發布更多思惟性、藝術性相統一的優秀作品，致廣年夜而盡精微，把年夜事理變成小故事，通過一臺戲、一首歌、一幅畫、一場展覽，深刻淺出、抽像生動地講明白習近平新時代中國特點社會主義思惟中蘊涵的事理哲理學理。
第二，增強精力凝集力，就要以文明滋養心靈、固本培元，筑牢中華平易近族共有精力家園。國家之魂，文以鑄之。文明是一個國家、一個平易近族的靈魂、元氣地點，中華平易近族在幾千年歷史長河中歷經磨難頑強保存、綿延發展，最主要的是文脈未斷、精力未散。中華平易近族偉年夜復興進進關鍵時期，愈發需求文明凝思聚力。要高揚中華文明主體性，堅持把馬克思主義基礎道理同中華優秀傳統文明相結合，在創造性轉化創新性發展中賡續中華文脈，推動各平易近族人心歸聚、精力相依，配合建設好守護好中華平易近族共有精力家園。
第三，增強價值感化力，就要以文明沾染人、鼓舞人，持續增進全社會的價值認同。價值觀要獲得認同，關鍵要發揮好文明潤物無聲、潛移默化的感化。文明產品、文藝作品極具沾染力，能直抵心扉、穿透靈魂，讓人共情共鳴。歷史上，先賢前賢們把傳統價值理念融進詩詞歌賦戲劇等藝術作品，蒼生言行常以藝術作品中的人、事為鑒，在由情進理中做到日用而不自知。我們應當學習後人經驗，將社會主義焦點價值觀藝術化、具象化，融進文明產品、文藝作品，用貼近生涯、可見可感的方法吸惹人們主動接收、自覺踐行。
第四，增強國際影響力，就要以文明交通促進心相通、平易近相親，增進國際社會對我的認知認同。要充足發揮文明在助力國際交通一起配合中的獨特感化，全方位多層次開展豐富多彩的文明交通，發展文明貿易、促進進境游玩，讓更多海內平易近眾感觸感染中華文明魅力、感知周全真實中國，在這個過程中積極構建中國話語、中國敘事體系，更無力地宣介好中國主張、傳播好中國聲音、展現好中國抽像，不斷擴年夜中華文明影響力。
2025-03-09 09:47:28
蘇輝:
請張廣漢委員發言，請杜占元委員準備。
2025-03-09 09:50:42
中國城市規劃設計研討院副總規劃師 張廣漢:
列位委員，我發言的題目是：推動文明遺產系統性保護和統一監管。
中共二十屆三中全會明確提出，“樹立文明遺產保護督察軌制，推動文明遺產系統性保護和統一監管”。這是聚焦建設社會主義文明強國提出的嚴重任務，是解決當前文明遺產事業存在的凸起問題的急切需求。文明遺產承載燦爛文明，傳承歷史文明，維系平易近族精力，是不成再生、不成替換的寶貴資源。但我們要甦醒地認識到，良多處所沒有把保護放到第一位，破壞文明遺產的行為仍時有發生，非常有需要完美頂層設計，推動文明遺產系統性保護和統一監管，建議如下：
一是樹立督察軌制。樹立文明遺產保護督察軌制，是實現系統性保護和統一監管的軌制保證與任務手腕。建議進一個步驟加強觸及歷史文明保護各相關主管部門之間的溝通協調，樹立文明遺產保護傳承任務協調機構，組織開展文明遺產保護督察，協同推進文物古跡、陳舊建筑、名城名鎮、歷史街區、傳統村、文明景觀、非遺風俗等文明遺產的系統性保護和統一監管，加速構建年夜保護格式。需求留意的是，文明遺產類型多樣，各類型之間保護請求差異年夜，要充足發揮各個類型主管部門的感化和專業優勢，監管時要量體裁衣，分類施策，精準用力。
二是完美法令法規。當前我國城鄉建設已進進以存量更換新的資料為主體的時代，保護和發展面臨的問題與牴觸發生了深入變化，相包養網關法令法規的不適應性日益凸顯，剛性管控缺乏的問題尤為凸起。是以，亟需出臺歷史文明遺產保護法，強化歷史文明名城名鎮名村、歷史文明街區、歷史建筑、傳統村等歷史文明遺產保護的法令位置和責任主體，區分分歧歷史文明遺產的保護請求，補充細化監管處罰條款，用最嚴格的法令法規，保護文明遺產，傳承歷史文脈，弘揚文明自負。
三是創新監管手腕。加強經費和科研氣力支撐，周全推進國家、省市聯動的數字化治理平臺建設，加強新技術手腕運用，進步“空、天、地、網”實時監管才能。通過數字化等新技術手腕，將歷史文明遺產進行數字化存檔，既便于長期保留與研討，也能為公眾供給全新的文明親身經歷，還可以有用監督和監控歷史文明遺產的保護應用狀況，及時發現并禁止破壞行為。積極發揮公益訴訟感化，暢通公眾參與遺產保護監督的信息渠道，構成當局主管部門和社會公眾配合監管、配合發揮感化的傑出局勢。
四是進步全平易近認識。文明遺產系統性保護任務需求全社會的配合參與和支撐，但保護理念的構成不是一朝一夕之功，需求持續發力、重點推進。要進一個步驟通過培訓、宣傳等各種手腕，催促處所當局和相關部門樹牢正確保護觀念，重視歷史文明遺產，重視保護傳承任務；要抓緊推動健全以居平易近為主體的保護實施機制，真正讓老蒼生成為文明遺產保護的受害者、參與者和推動者；要善用社會氣力，積極培養有志于歷史文明保護傳承任務的社會組織和志愿者，在文明遺產保護任務中進步社會參與度；要發揮市場感化，鼓勵各類企業在落實保護請求的條件下，參與到文明遺產保護應用中來；要加強教導引導，歷史文明保護任務要從學校抓起，通過系統設置文明遺產保護課程，讓我們的下一代熱愛國家的歷史，熱愛中華優秀傳統文明，熱愛社會主義中國。謝謝大師！
2025-03-09 09:56:08
蘇輝:
請杜占元委員發言，張坤委員準備。
2025-03-09 09:56:28
中國外文出書發行事業局局長 杜占元:
列位委員，我發言的題目是：構建更有用力的國際傳播體系 不斷晉陞國家文明軟實力和中華文明影響力。
習近平總書記指出，“進步國家文明軟實力，不僅關系我國活著界文明格式中的定位，並且關系我國國際位置和國際影響力”。在強國建設、平易近族復興的歷史進程中，文明軟實力發揮著不成或缺的獨特感化。近年來，我們在國際傳播實踐中覺得，增強中華文明傳播力影響力意義嚴重、國內外需求廣年夜。與此同時，隨著百年未有之年夜變局深入演進，中華文明國際傳播面臨的機遇與挑戰也日益增年夜。依照中共中心關于“構建更有用力的國際傳播體系”的戰略安排，我們要深刻學習貫徹習近平文明思惟，以更長遠的歷史目光、更寬廣的世界胸懷、更強烈的時代責任，周全晉陞國際傳播效能，構成同我國綜合國力和國際位置相婚配的文明影響力。為此，建議：
一是堅持思惟引包養領之基，展現中國發展新愿景。思惟是文明的精華，思惟感化力是文明影響力的主要體現。承載中華文明的時代精華，《習近平談治國理政》等總書記著作十年來對外出書43個語種、熱銷全球180多個國家和地區，已經成為國際社會公認的讀懂中國的“金鑰匙”。應始終堅持把宣介習近平新時代中國特點社會主義思惟作為國際傳播的重要任務，讓國際社會更好認識我們黨、我們國家和我們的新時代。
二是弘揚中華文明之光，譜寫文明互鑒新篇章。傳承五千多年的中華文明是人類配合財富，對不斷完美全球管理具有主要的啟迪感化。應加強中國當代發展與中華優秀傳統文明相結合，講好當代中國改造發展故事，深刻闡釋中國式現代化的時代價值和世界意義。積極主動展現年夜國擔當情懷，為應對氣候變化、人工智能管理等全人類配合挑戰貢獻中國計劃，贏得廣泛懂得尊敬。要秉持人類命運配合體理念，完美全球文明倡議踐行機制，在多元文明交通互鑒中晉陞文明軟實力和文明影響力。
三是匯聚內外協同之力，構建戰略傳播新格式。在高程度對外開放格式中，不斷壯年夜的“走出往”“請進來”群體已經成為傳播中華文明最具潛力的資源。據有關數據，2024年來華外國人超過6000萬人次，外商累計在華投資設立企業超過120萬家，高級教導在校國包養網際學生數量超過25萬。同時，中國的海內僑胞人數超過6000萬，在境外的中國企業從業人員超過400萬，此外，還有一大量海內中國留學生。在持續建強用好專業國際傳播機構的基礎上，應進一個步驟支撐中外人文交通，讓行走中國、感知中國成為時尚，讓記錄中國、傳播中國成為潮水。
四是彰顯科技賦能之效，加速發展新質傳播力。隨著科技與文明深度融會發展，近年來，一些科技文明產品在傳播中華文明和中華平易近族現代文明中發揮了不成替換的感化，構成了文明科技的新brand新標識。一方面，應綜合施策，從國家層面鼎力支撐科技文明產業發展，以科技之力賦予文明更豐富內涵，實現經濟社會效益和文明傳播力影響力同步晉陞。另一方面，應鼎力推動新科技賦能國際傳播，加速天生式年夜語言模子、人工智能翻譯等新技術廣泛應用，建設匯集海量中國信息的外文網絡傳播平臺，讓科技進步推動中華文明傳得更遠、更廣、更有影響力。謝謝大師！
2025-03-09 09:56:42
蘇輝:
請張坤委員發言，孫偉委員準備。
2025-03-09 09:57:00
中國青年報社黨委書記 張坤:
列位委員，我代表共青團和青聯界發言的題目是：賡續中華文脈 更好擔當起新的文明任務。
文明是一個國家、一個平易近族的靈魂。悠悠五千年，中華文明之所以能在時代的海潮中繁榮存續，離不開一代又一代的中華兒女傳承發展、守正創新。近年來，越來越多的青年參加中華文明傳承創新隊伍，國潮、國風、非遺成為時尚“新寵”；舞劇《只此青綠》、游戲《黑神話：悟空》、電影《哪吒之魔童鬧海》等中式美學作品“圈粉”無數；在本年首個“非遺版”春節，深度求索（DeepSeek）、春晚人機共舞扭秧歌紛紛“破圈”，青年們奇妙融會現代科技，以年輕態的表達向世界傳遞中華文明的自負自覺。
習近平總書記指出，“對歷史最好的繼承就是創造新的歷史，對人類文明最年夜的禮敬就是創造人類文明新形態。”青年是國家的未來、平易近族的盼望，肩負著傳承發展中華優秀傳統文明、推動中華文明重煥榮光的歷史重擔。在此，提出以下四點建議：
一是加強闡釋傳播，引導青年當好習近平文明思惟的“崇奉者”。習近平總書記高度重視中華文脈，創造性提出了“兩個結合”的嚴重論斷。我們要以“兩個結合”為指引往塑造青年，把青年培養成馬克思主義與中華優秀傳統文明的崇奉者、傳承人。鼎力支撐高校、媒體、智庫等，廣泛調動各領域專家氣力，貼近青年特點加強思惟文明產品供給，以“青言青語”深刻闡釋習近平文明思惟的事理學理哲理，引導廣年夜青年準確懂得和掌握“兩個結合”的內在請求，加強文明認同、增強文明自負。面向“網生代”青年，加強全媒融媒智媒矩陣建設，做年夜做強青年領域新型主流媒體。加速建設中華文明主權人工智能基礎設施和共享生態，在青年中擴年夜主流價值、主流輿論、主流文明的影響力。
二是構建以文明人、以文育人新格式，引導青年當好新時代中國特點社會主義文明的“熱愛者”。完美“年夜思政”建設體系，搭建一體化、遞進式、分學段的青少年文明學習框架，把“三個文明”全方位融進教導各環節，以中華優秀傳統文明涵育品德自覺、以反動文明激發愛國感情、以社會主義先進文明塑造精力素養。以新質生產力推動青年文明事業高質量發展，重視創新驅動、美學引領、科技賦能，打造青年文明IP，豐富青年文明新業態，拓展文明消費新場景，更好滿足青年精力文明需求。
三是加年夜政策精準攙扶，引導青年當好文明繁榮發展和新年夜眾文藝蓬勃興起的“創造者”。建議各地安身實際，在財政補貼、稅收減免、金融支撐、創業孵化、知識產權保護等方面出臺更多“托舉性”政策，引導青年投身文明領域創新創業，積極開展文明遺產保護、傳統工藝振興、平易近間文藝傳承。加強文明學科建設，重視保護和發展具有主要文明價值的“冷門絕學”。鼎力培養文明研討、創作、傳播等方面的青年人才，積極資助優秀青年文明人才掌管嚴重課題研討、領銜重點文明項目。
四是搭建國際交通平臺，引導青年當好文明文明交通互鑒的“傳播者”。打造“以文會友，以友輔仁”的國際化交通平臺，擴年夜中外青年人文交通項目，鼓勵青年在各類活潑生動的文明互動中交通結交談心。充足應用互聯網和社交平臺的全球化優勢，鼎力培養正能量青年網絡年夜V，壯年夜國際傳播青年“輕騎兵”，用淺顯易懂、立體抽像的方法展現中華文明魅力、講好中國故事，為落實全球文明倡議、推動構建人類命運配合體貢獻芳華氣力。謝謝大師！
2025-03-09 10:01:14
蘇輝:
請孫偉委員發言，歐陽澤華委員準備。
2025-03-09 10:01:28
湖北省政協主席 孫偉:
列位委員，我發言的題目是：加強長包養網比擬江經濟帶生態環境保護 以高品質生態環境支撐高質量發展。
習近平總書記高度重視長江經濟帶生態環境保護和高質量發展，作出一系列主要唆使，為我們指明了前進標的目的、供給了最基礎遵守。
我們牢記習近平總書記殷殷囑托，堅定不移把修復長江生態環境擺在壓倒性地位，堅持共抓年夜保護、不搞年夜開發，堅決打好淨化防治攻堅戰，著力加強生態環境綜合管理，長江流域生態環境保護實現歷史性、轉折性、全局性變化，為高質量發展供給了無力支撐。明天的長江經濟帶，“生態優先、綠色發展”理念深刻人心，經濟社會發展周全綠色轉型，發展質量穩步晉陞，經濟總量不斷躍升，在全國發展年夜局中的位置感化加倍凸顯。以湖北為例，作為長江畔流流經最長的省份和南水北調中線工程水源地、三峽壩區地點地，全省高低堅決扛牢“確保江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”政治任務和政治責任，長江畔流湖北段水質連續6年堅持Ⅱ類，2024年國控斷面水質優良比例達95.8%，叢林覆蓋率超42%，荊楚年夜地再現“水清岸綠、江豚逐浪”的美妙氣象。往年，湖北處所國平易近生產總值增長5.8%，總量躍上6萬億元年夜臺階。長江經濟帶踐行習近生平態文明思惟的事實充足表白，“綠水青山就是金山銀山”。
可是，近年來生態環境保護也碰到一些新情況、發生一些新變化。一是城鄉面源淨化問題凸顯，“平時躲污納垢、汛期零存整取”問題比較凸起，在攻堅治污的同時，降碳成為主要戰略標的目的，需求多目標統籌、多方面協同。二是有為當局和有用市場之間尚未構成良性互動，市場機制在生態環境保護中的感化發揮不夠。三是水淨化、水生態問題表現在水里，根子在岸上；年夜氣淨化、霧霾天氣表現在空中，根子在地上；生態系統掉衡、環境惡化問題表現在“過載”上，根子在人類活動的“過度”上。這些都對加強生態環境保護提出了新的更高請求。
為此，提出以下建議：
一、淨化防治和生態保護雙管齊下，增強任務的系統性、整體性、協異性。堅持不懈用最嚴密法治、最嚴格軌制、最科學方式保護生態環境，加強系統集成，采取綜合舉措，強化協同管理，實現多重目標。水淨化防治和水生態修復，由單河單湖管理向流域綜合管理轉變，由以水為主向水岸同治轉變。
二、有為當局和有用市場雙向發力，更好發揮市場感化。深刻貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，周全深化生態文明體制改造，樹立生態產品價值實現機制，加速生態資源及其產品價格改造，加強生態空間權屬治理，推進用水權、排污權、碳排放權等生態資源權益買賣，完美生態環境保護公眾參與軌制，推動有用市場和有為當局更好結合。
三、治標和治標彼此貫通，推動經濟社會發展綠色化、低碳化。完全準確周全貫徹新發展理念，正確處理經濟社會發展和生態環境保護的關系，把綠色低碳節約上升為基礎國策，鼎力倡導簡約適度、綠色低碳的生涯方法，協同推進降碳減污擴綠增長，有序推進能耗雙控向碳排放雙控轉變，倒逼生產觀念和生產方法、生涯觀念和生涯方法、發展觀念和發展方法最基礎性轉變。謝謝大師！
2025-03-09 10:09:28
蘇輝:
請歐陽澤華委員發言，趙英平易近委員準備。
2025-03-09 10:09:43
平易近革中心副主席、四川省委會主委，四川省政協副主席 歐陽澤華:
列位委員，我代表平易近革中心發言的題目是：推進動力消費反動 增強綠色轉型發展動能。
動力消費反動是習近平總書記提出的“四個反動、一個一起配合”（動力消費反動、動力供給反動、動力技術反動、動力體制反動，全方位加強國際一起配合）動力平安新戰略的主要內容。近年來，我國通過實施節能減排、化石動力清潔應用和新動力發電，經濟發展的“含綠量”顯著晉陞。數據顯示，2013年至2023年我國以年均3.2%的動力消費增速支撐了年均近6%的經濟增長，能耗強度累計降落26.1%，成為能耗強度降落最快的國家之一。
中共二十屆三中全會對綠色低碳發展作出主要安排，提出“加速規劃建設新型動力體系”。2024年12月召開的中心經濟任務會議強調，“協同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發展周全綠色轉型”。通過調研發現，動力消費反動還面臨一些現實困難與挑戰：
一是動力生產與消費尚不婚配，動力供需均衡壓力年夜。動力生產與消費存在必定水平的時空錯配，新動力消納和動力保供壓力年夜，面對迎峰度夏、迎峰過冬、極端天氣等特別情況時，動力供需牴觸凸顯。
二是重點領域節能降碳有待深化，動力消費結構仍需優化。2023年工業、建筑、路況電氣化率分別約為27.5%、53%、5.5%，能耗、能效、碳效程度與國際先進程度還有必定差距，終端用能清潔化、低碳化轉型任務艱巨。
三是綠色低碳用能市場化程度較低，動力消費機制亟待完美。動力及調節性資源價格未能充足反應資源的應用價值、稀缺水平和環境本錢，新動力產、儲、用等多方主體參與的動力市場體系有待健全。
為此，建議：
第一，加速聰明用能技術創新與推廣，進步動力應用效力。支撐高校、科研機構、企業聯合攻關，重點衝破新型儲能、用能智能終端、智能家居等動力消費端關鍵技術。加速電力系統的智能化和靈活性改革，消納整合不斷增長的可再生動力，推動新動力當場就近消費。積極推廣用能互聯網，應用物聯網、5G、年夜數據、人工智能、配網自愈把持等技術，促進動力服務商、設備、消費者之間互聯互通。充足調動光伏、儲能包養網、空調、熱泵、電動汽車等分布式資源的柔性調節潛力，實時參與電力網絡調節，晉陞整體用能程度。
第二，聚焦“綠色制造+綠色路況+綠色建筑”，推進重點領域節能降碳。擴年夜終端用能的電氣化和可再生動力的應用，引進數字化治理、智能把持系統、綠色認證標準，培養推廣一批“用能互聯網+綠色低碳”解決計劃，推動綠色產品和綠色產業鏈周全發展。積極推廣綠色基礎設施建設，促進路況運輸綠色聰明轉型升級，推動超低能耗建筑和零碳園區規模化發展。積極響應高質量共建“一帶一路”，支撐動力消費先進技術、裝備和形式“走出往”，推動全球范圍綠色動力消費一起配合。
第三，完美用能權買賣和綠證市場機制，晉陞綠色動力消費活躍度。進一個步驟健全有利于促進綠色動力消費的價格機制，摸索培養基于數字能量貨幣的用能權買賣市場，促進綠電市場、綠證市場、碳市場和用能權市場等協同聯動，以綠色低碳動力消費促進動力供給清潔化。通過動力價格、財政補貼、稅收優惠等舉措，鼓勵更多企業和個人自愿購買綠電，推動社會從“要我節能”轉變為“我要節能”，讓綠色消費成為生涯新常態。同時，加強綠電以及相關認證的國際一起配合，晉陞我國在國際動力市場的話語權。謝謝大師！
2025-03-09 10:17:17
蘇輝:
請趙英平易近委員發言，樸世龍委員準備。
2025-03-09 10:17:29
生態環境部原黨組成員、副部長 趙英平易近:
列位委員，我發言的題目是：深化生態文明體制改造 健全生態環境管理體系。
中共十八年夜以來，以習近平同道為焦點的中共中心高度重視生態文明體制改造，生態文明“四梁八柱”軌制體系基礎構成，實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，生態環境管理體系和管理才能現代化程度明顯晉陞。根據《中共中心關于進一個步驟周全深化改造 推進中國式現代化的決定》對深化生態文明體制改造作出的嚴重安排，健全生態環境管理體系，必須夯實基礎軌制、完美焦點軌制、補齊短板弱項，加強各項軌制的銜接配套和協同貫通，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，為周全推進漂亮中國建設供給強年夜動力和軌制保證。
為此，建議：
一是夯實基礎軌制。對標漂亮中國建設目標請求，著眼熟態環境管理體系和管理才能現代化全局，研討制訂完美生態環境管理軌制體系意見。深刻實施分區域、差異化、精準管控的生態環境治理軌制，將年夜氣、水、陸地、泥土、固廢、噪聲、生態等治理請求融進“一張圖”“一清單”。出臺生態環境監測條例，加速樹立現代化生態環境監測體系。推進生態環境法典編纂。
二是完美焦點軌制。發揮焦點軌制在生態環境管理體系中的關鍵樞紐和牽引帶動感化。積極推進漂亮中國先行區建設，加速構成漂亮中國建設實施體系和推進落實機制，開展漂亮中國建設成效考察和進程評估。制訂實施處所黨政領導干部生態環境保護責任制規定。推動制訂生態環境保護督察任務條例，健全督察常態長效機制。周全落實固定淨化源排污許可全要素、全覆蓋、全聯動、全周期治理。制訂深化環境信息依法表露軌制改造的實施意見，出臺周全實施環境信譽評價構建環境信譽監管體系的意見。完美生物多樣性保護任務協調機制，出臺生物多樣性保護嚴重工程實施計劃。深化新時期生態保護和修復監管體系建設，晉陞統一監管、內部監管程度。著力強化生態環境領域科技支撐，完美生態環境技術治理體系。實施加速推動環境質量標準、排放標準制修訂任務計劃，不斷完美環境標準體系。
三是補齊短板弱項。聚焦生態環境管理體系中不服衡的領域和相對滯后的環節，著力填補政策空缺、加速補齊軌制短板。制訂實施固體廢物綜合管理行動計劃，加速解決固廢淨化凸起問題。樹立健全新淨化物協同管理和風險管把持度。加速構建泥土淨化源頭防控政策和保證體系。制訂實施長江、黃河等主要流域水生態環境綜合狀況評估辦法，推動主要流域構建高低游貫通一體的生態環境管理體系。強化重金屬環境風險分區域、差異化、精準防把持度。完美國家生物平安風險防控和管理體系，筑牢國家生物平安樊籬。強化機動車環境監管辦法，加強重型燃油車監管。完美城市光淨化治理軌制設計，推動光淨化防治監測評價體系研討。
四是強化降碳減污協同機制建設。周全落實生態環境領域促進新質生產力發展政策辦法，支撐服務平易近營經濟綠色發展。進一個步驟發展全國碳市場，完美碳排放權買賣軌制、溫室氣體自愿減排買賣軌制，樹立統一規范的碳排放統計核算體系，強化碳足跡治理。完美適應氣候變化任務體系，積極防范氣候風險、進步氣候韌性。謝謝大師！
2025-03-09 10:25:20
蘇輝:
請樸世龍委員發言。
2025-03-09 10:25:32
北京年夜學副校長，中國科學院院士 樸世龍:
列位委員，我發言的題目是：加速發展綠色低碳產業 推動發展方法綠色轉型。
發展綠色低碳產業對實現“雙碳”目標、漂亮中國建設和人與天然和諧共生的中國式現代化建設具有主要意義。中共二十年夜報告明確提出，要發展綠色低碳產業。中共二十屆三中全會進一個步驟指出，要發展綠色低碳產業，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設。習近平總書記在2024年末召開的中心經濟任務會議上強調，要“營造綠色低碳產業安康發展生態”。我國綠色低碳產業發展近年獲得了顯著成績，尤其是新動力、電動汽車節能環保等領域的發展舉世矚目。當前，面對國內外出現的新形勢、新變化，我國綠色低碳產業發展仍面臨不少挑戰，重要表現在：
第一，綠色低碳技術支撐缺乏，產業發展基礎有待加強。一些技術研發和應用還處于起步或追趕階段，綠色低碳產業鏈一些關鍵環節依賴于國際市場。第二，綠色低碳產業政策不協調，各方面協同發力不充足。跨部門、跨地區綠色低碳產業支撐政策有待協調，實現全產業鏈高低游綠色低碳協同轉型還有困難。第三，碳排放權買賣機制不健全，碳定價對綠色低碳企業的激勵感化無限。我國碳市場覆蓋范圍單一、碳配額治理方法較為寬松，全國溫室氣體自愿減排買賣剛重啟，碳市場建設還需進一個步驟完美。
針對上述挑戰和問題，提出如下對策建議：
第一，加強基礎研討和應用基礎研討，夯實綠色低碳產業發展的科學基礎。鼓勵多元化經營主體參與綠色低碳技術創新。聚焦新型儲能技術、二氧化碳捕集應用與封存、生態工程固碳等前沿技術，加強原創性、顛覆性科技創新。培養綠色低碳產業發展所需拔尖創新人才，持續為綠色低碳產業發展供給教導、科技和人才一體化保證。
第二，強化政策協同，健全綠色低碳產業發展的政策支撐體系。進一個步驟統籌協調中心和處所、分歧部門之間有關綠色低碳產業的標準。根據分歧區域的資源環境稟賦和產業基礎，隨機應變做好綠色低碳產業發展規劃，謀劃好發展的重點領域和標的目的。通過產業、財稅、金融和貿易等政策的協同發力，構建多樣化、有彈性的政策支撐體系。加速發展綠色基金、綠色債券、綠色投融資等東西，多渠道解決綠色低碳產業發展過程中的資金缺乏問題。進步財政資金支撐效力，從全國統一年夜市場角度出發激勵綠色低碳產業發展。從產品碳足跡著手，完美國內標準、促進國際銜接，推動構成綠色低碳供應鏈和生產生涯方法。
第三，加速建設全國碳市場，激勵企業綠色低碳轉型。優先將碳排放量年夜、減污降碳協同後果好、數據質量基礎好的行業納進碳市場，根據“成熟一個、覆蓋一個”的原則，穩步擴年夜碳市場行業覆蓋范圍。完美碳排放配額治理軌制，慢慢由強度把持轉向總量把持。依據“雙碳”目標有序收緊配額總量，構成長期、公道的碳價格預期。豐富碳市場買賣品種、買賣主體和買賣方法，加強市場買賣監管，激活市場活氣，激勵綠色低碳產業發展。積極推進全國溫室氣體自愿減排買賣市場建設，加速方式學開發，推動中國核證自愿減排量應用，有用服務全社會自立減排和生態產品價值實現。謝謝大師！
2025-03-09 10:30:09
蘇輝:
明天上午的年夜會發言進行完畢。現在休會。
2025-03-09 10:33:23