近段時間以來，為新動力應用率“松綁”的政策信號引發關注。國務院印發的《2024—2025年節能降碳行動計劃》、國家動力局發布的《關于做好新動力消納任務 保證新動力高質量發展的告訴》（以下簡稱《告訴》），都為新動力應用率提出了一個更寬松的目標——90%。業內堅持多年的新動力95%應用率紅線下調。
新動力應用率指的是在新動力發電過程中，實際被有用應用的電量占總發電量的比例。這個比例越高，說明新動力應用效力越高，浪費的電量越少。制訂新動力應用率高目標，有助于解決棄風棄光等問題，但鑒于新動力消納的特別性，過高的目標反而能夠限制新動力發展規模。
多位業內專家在接收記者采訪時包養網表現，此次新動力應用率目標的下調，釋放出新動力產業高質量發展信號，新動力裝機空間無望進一個步驟打開，市場化方法消納是年夜勢所趨。
面臨消納難題
“雙碳”目標提出以來，我國風電、光伏發電裝機規模開啟新一輪爆發式增長。截至2023年末，全國累計風電裝機容量約4.4億千瓦，光伏發電裝機容量約6.1億千瓦，合計占全國電源總裝機比重達36%。全國新動力消納監測預警中間發布的數據顯示，2023年全國風電應用率97.3%、光伏發電應用率98%。
但也要看到新動力消納面臨新挑戰。“隨著新動力技術經濟性疾速進步，新動力度電本錢廣泛降至0.3元/千瓦時擺佈，部門地區甚至已低于0.2元/千瓦時。若依照100%應用率考慮，為應用價值0.3元/千瓦時的1度電收入0.5元儲能本錢，在經濟上分歧理。”水電水利規劃設計總院副院長張益國剖析，過高的新動力應用率目標將進步系統靈活資源需乞降電力供應本錢，晦氣于新動力行業發展。
伴隨新動力裝機持續高速增長，部分地區消納問題逐漸顯現。國家動力局數據顯示，截至本年3月底，全國可再生動力裝機達到15.85億千瓦，同比增長26%，約占我國總裝機的52.9%。此中，風電和光伏發電之和衝破11億千瓦，消納需求年夜幅增添。而全國新動力消納監測預警中間發布的《2024年3月全國新動力并網消納情況》顯示，本年1—3月，全國風電應用率96.1%、光伏發電應用率96.0%，均同比降落。部門地區、部門時段消納壓力已有所顯現。
據初步預測，“十五五”期間，我國新動力裝機總規模仍將年夜幅增長。張益國認為，新動力高速發展將再次面臨消納問題，必須未雨綢繆，在源網協同、調節才能裕度、治理機制等方面提早布局、超前謀劃，為實現碳達峰目標和新動力行業安康發展奠基堅實基礎。
“從長遠看，適度下調新動力應用率目標有利于新動力產業發展。今朝新動力建設本錢已低于火電等傳統動力建設本錢，此舉可使電網在原有火電、儲能等調節電源基礎上，接納更多新動力，從而增添新動力在電網中的占比。”中國能建中國電力工程顧問集團東南電力設計院無限公司副總工程師丁雨說。
惠及全產業鏈
國網動力研討院無限公司新動力與統計研討所所長李瓊慧認為，新動力應用率目標的下調意味著國家對新動力產業采取加倍科學公道的治理方法。
“此舉將投資決策權交給了企業，不僅可引導新動力企業感性投資，還可避免電網‘一刀切’式治理。”光伏行業剖析師、智匯光伏創始人王淑娟認為，在風、光度電本錢年夜幅降落的條件下，下調新動力應用率目標，是通過市場手腕均衡棄電與裝機增量、促進風電和光伏裝機容量增長、驅動全產業鏈升級發展的有用手腕。
良多新動力企業從中看到了市場機遇。協鑫動力科技股份無限公司日前發布全新的光儲充數智一體化云平臺，可通過清潔動力與電網深度融會、搭建城市虛擬電廠包養網、參與電網需求響應和輔助服務，幫助企業獲取最年夜收益。在分布式戶用光伏領域，公司開發全套解決計劃，采用“自發自用、余電上網”形式，推動光伏發電與戶用儲能一體化發展。該公司旗下鑫陽光戶用公司總經理孫海鵬說，為適應新消納指標，企業將進一個步驟晉陞技術程度、優化本錢把持，堅持市場競爭力。
下調新動力應用率目標，意味著放松新動力發電接進電網的限制。隨著新動力發電量增長，對儲能技術的需求也會增添。“新動力發電由環境而非負荷決定，具有間歇性和不穩定性，能夠出現動力大批浪費或供應缺乏等情況，影響新動力消納。”西安奇點動力股份無限公司產品推廣總監邱點兵認為，儲能技術在新動力消納過程中不成或缺，既能幫助解決新動力在發電過程中出現的棄風棄光問題，又可光滑系統波動、晉陞電力系統穩定性。
儲能技術發展、儲能本錢下降，有利于推動電力價格公道化分布，為用戶帶來利好。“電力本錢占年夜型制氫項目本錢70%以上，新動力發電本錢高一向是氫能行業發展的瓶頸。”江蘇天合元氫科技無限公司總裁段順偉表現，假如能獲得更廉價的可再生動力電力，將年夜幅下降制氫本錢，推動氫能廣泛應用。
陜西省太陽能行業協會近期正在開展隆基綠能科技股份無限公司陜西地區“光伏+取熱”示范項目、特變電工西安電氣科技無限公司電力直流送電（柔直）技術的推廣任務。
陜西省太陽能行業協會會長安福成認為，此次消納紅線的下調，將為新動力產業鏈高低游帶來更多機遇。這一政策變化反應出我國電力體制改造正在加快推進，將為虛擬電廠、調峰輔助服務等新興技術和服務形式發展創造有利條件。
凸起市場感化
為新動力應用率“松綁”，著力破解的是新動力消納痛點難點。
值得留意的是，《告訴》從加速推進新動力配套電網項目建設、積極推進系統調節才能晉陞和包養網源協調發展、充足發揮電網資源設置裝備擺設平臺感化等方面，提出17項辦法，以晉陞電力系統對新動力的消納才能，推動新動力高質量發展。
從政策導向來看，市場化方法無望成為新動力消納主要途徑。《告訴》在充足發揮電力市場機制感化方面提出，打破省間壁壘，不得限制跨省新動力買賣。摸索分布式新動力通過聚合代表等方法有序公正參與市場買賣。樹立健全區域電力市場，優化區域內省間錯峰互濟空間和資源共享才能。
這為企業供給了年夜展拳腳的空間。7月初，國網江蘇省電力無限公司勝利組織國內最年夜規模省級電網新型儲能集中調用，包養網價錢實現了超450萬千瓦新型儲能與省級電力系統電源、電網、用電負荷等各環節的友愛互動，相當于在光伏風電發電岑嶺期，為江蘇打造了一座可儲存900萬千瓦時電量的“超級充電寶”。
隨著電力市場化進程加速，各地風電、光伏產業持續發力。國家動力局數據顯示，2023年全國超47%的新動力電量參與了市場化買賣。2024年，陸上風電、空中光伏電站的電量也將以市場化買賣為主。
近期，陜西省電力現貨市場第三次結算試運行順利收官。本次試運行歷時32天，236座新能包養網心得源場站、31家統調火電廠66臺機組、87家電力批發年夜用戶等多方參與。試運行期間，實時現貨市場出清電量119.2億千瓦時，整月運行期間均價為238.01元/兆瓦時，此中日均價最高為388.38元/兆瓦時、最低為108.67元/兆瓦時。陜西電力買賣中間副總經理何方波介紹，電力現貨市場反應了市場供需和本錢變化，在促進新動力消納、助力動力轉型發展等方面具有主要感化。
多位受訪者表現，未來隨著風電和光伏發電動力滲透率不斷晉陞，建議采取加強鼓勵當場消納、建設外送通道、構建新型電力系統、開發多渠道儲能路徑、加強多元化市場化買賣等舉措，從技術、經濟、政策和社會接收度等多方面綜合考慮，確保新動力電力高效、穩定、可持續應用。