本年以來,陜西省榆林市聚焦七項重點任務,真抓實干,脫貧攻堅結果高質量鞏固、鄉村振興穩步推進。
聚焦責任落實抓推進,壓力傳導常態化
市委、市當局高位推動,黨政重要負責同道親自謀劃、分擔同道靠前指揮。市委農辦切實發揮牽頭抓總職能,統籌協調,細化分化年度任務任務,制訂縣區和市級行業部門職責任包養網務“兩個清單”,清單化、責任化推動任務;創新“雙月推進”機制,采取“現場觀摩+任務通報+經驗交通+表態發言+設定安排”形式,用好學、評、問“三字訣”,切實傳導壓力。根據任務形勢和重點任務,選取任務先進鎮村,組織各縣市區黨政領導和市縣相關行業部門負責人現場觀摩;學習借鑒先進經驗。結合任務督導和日常發現問題開展評比,現場通報并設定先進縣區交通經驗、后進縣區黨政負責同道表態發言,抓兩頭帶中間傳導壓力。緊盯推進會上安排的階段性任務,市委督查室、市當局政研督查辦和市鞏固銜接辦持續跟蹤督導問效,下次推進會上繼續通報任務完成情況,以任務閉環壓茬推進責任包養網落實、政策落實、任務落實和成效鞏固。
聚焦焦點指標守底線,監測幫扶精準化
全市將避免規模性返貧作為底線任務,嚴格落實防返貧動態監測和幫扶機制,聚焦重點人群和重點區域,持續拓寬監測預警渠道,堅決避免整鄉整村返貧。持續拓寬防返貧監測預警渠道,細化構成一月一提醒、一月一剖析、一月一調度、一月一督導、一周一抽查、一季一預警“六個一”任務法。本年共納進監測對象316戶978人,所有的落實針對性幫扶辦法,風險打消531戶1538人,切實做到了早發現、早干預、早幫扶。包養網著力完美幫扶政策體系,投進3030萬元設立防返貧幫扶救助基包養網心得金,對因病、因學、因住房平安、因災、因不測變亂等返貧致貧關鍵原因,分類設置精準救助標準,從源頭筑起防返貧“保證網”。常態化開展“兩不愁三保證”和平安飲水問題排查,全市義務教導階段脫貧家庭無掉學輟學,脫貧生齒和監測對象基礎醫療和年夜病保險參保全覆蓋,集中救治年夜病患者15267人,簽約服務4類重點慢病患者55399人,救治率、服務率包養網均達100%。樹立農村低支出生齒住房平安保證長效機制,常態化開展農房平安和平安飲水隱患排查整治,年內實施危房改革765戶,設定3億元集中解決50萬人季節性缺水等問題,為實現鄉村周全振興奠基堅實基礎。
聚焦政策落實促聯動,群眾增收多樣化
以脫貧生齒增收為焦點關鍵,產業就業雙向發力。加速實施羊子、馬鈴薯、山地蘋果、年夜漠蔬菜4個百億級和小雜糧、中藥材、紅棗、肉牛、生豬5個十億級全產業鏈發展工程。設定產業獎補、果業發展、光伏產業等新型村集體經濟發展資金3.4億元,設定資金1595.4萬元推廣天井經濟。深刻開展消費幫扶重點產品進市場、進超市、進食堂、進社區、進網絡“五進”活動,充足應用線上、線下兩條渠道,同步擴年夜域內、域外兩個市場,摸索構成“5522”消費幫扶形式,截至今朝,消費幫扶3.13億元。組織開展小額信貸“春季行動”,系統摸排脫貧戶貸款需求,切實加強監測和貸后治理,確保應貸盡貸,2024年發放貸款1.96億元。積極打好就業崗位推薦開發、技巧培訓晉陞、勞務brand打造、務工補貼發放、以工代賑項目等政策“組合拳”,千方百計增添群眾務工支出。今朝全市脫貧勞動力轉移就業14.26萬人,超額完成年度目標任務。開發公益崗位1.4萬個,發放跨省就業一次性路況補貼149.9萬元。累計培訓脫貧勞動力2062人次,實現就業717人。設定以工代賑方法實施項目356個,預計帶動2436人就近當場務工就業。
聚焦資金保證穩投進,監督治理精細化
堅持“穩投進、嚴監管、提績效”,確保資金項目效益最年夜化。今朝已落實中省市縣銜接資金23.93億元,此中,市級投進9億元、縣級投進5.05億元,投進力度始終堅持在全省第一。嚴把資金項目“六道關口”,統籌謀劃項目庫抓規劃,實行市、縣、第三方聯審抓精準度,提早下達資金抓保證,跟蹤督辦抓收入進度,完美“重點監督+日常監管+聯合督查”任務機制抓監管,強化預警監測抓資產治理,切實晉陞銜接資金項目針對性、實用性、應用率和平安性。本年以來,組織開展項目庫和項目計劃市級聯審3次,儲備項目5616個,今朝銜接資金收入達到中省請求。分類推進幫扶產業提檔升級,依照“鞏固、升級、盤活、調整”請求,積極摸索盤活經營性資產,確堅持續發揮效益。周全規范幫扶資產治理,2023年全市構成的幫扶資產已所有的確權移交并樹立臺賬。
聚焦選訓管用激活氣,關心關愛具體化
堅持嚴管與厚愛結合,激勵同約束并重,確保駐村干部“駐村”更“助村”。實行駐村干部“雙點到、雙報告”,持續壓緊壓實派出單位和派駐鄉鎮雙重治理責任。創新奉行差異化路況補貼、優先選拔重用、“四優”表揚展現等關心關愛十項辦法,劃出駐村干部選拔比例不低于1/3“硬杠杠”,全市相關會議屢次通報選拔應用情況,樹立鮮明導向,激發幫扶動力。將“年內至多干成一件實事”納進駐村第一書記年度考察指標,2023年度考察“優秀”的46名市級駐村第一書記、98名市級單位駐村任務隊員在當年目標責任考察中直接評優,且不占用本單位指標。召開“四優”表揚年夜會,表揚全市鄉村振興優秀示范村、優秀幫扶企業、優秀典範案例和優秀駐村干部67個。此中,《中國華能:“陜北橫山”brand賦能產業興農》案例被推送參與第五屆全球減貧案例征集活動。
聚焦舉措創新強幫扶,村企共建實效化
隨機應變發揮企業眾多優勢,創新開展“村企共建”行動。遴選204家規上企業結對幫扶208個鄉村振興單薄村,從建強村級黨組織、壯年夜村集體經濟、發展特點優勢產業項目、吸納勞動力就業、實施基礎設施晉陞工程、支撐公共服務項目建設和實施消費幫扶行動7個方面開展共促共建。明確責任主體,構成一個企業、一名領導、一個任務計劃、一抓究竟“四個一”任務機制,構建高效暢通的村企溝通聯絡體系,嚴格落實“月調度、季點評、半年評估、年度考察”治理機制。通過線上、線下多種方法加強對共建活動和共建企業的宣傳力度,營造比學趕超的傑出氛圍。活動開展以來,組織考察評估3次、下發提示函5份、約談幫扶企業10家、表揚獎勵優秀幫扶企業24家、構成幫扶典範案例24個,摸索構成神木市“‘12345’村企結對”、府谷縣“百單位幫百村 百企業興百村”等村企共建新途徑、新形式。本年以來,幫扶企業共投進資金5115萬元,落實項目349個,解決群眾急難愁盼問題568個。
聚焦示范創建樹典範,和美鄉村建設形式化
依照“三線兩河”總體布局和“十優先、十禁絕原則”,計劃應用3年時間創建6個鄉村振興榜樣村、50個鄉村振興示范鎮、500個鄉村振興示范村。經過全覆蓋遴選,確定2024年新創建示范村81個,鞏固晉陞村149個。構建政策體系,制訂鄉村建設責任、任務、項目三個清單,構成“1+15+3”政策體系(1個總體計劃、15個專項計劃、3個清單),制訂年度鄉村建設15方面118項任務。樹立健全調度推進機制,組織各縣市區開展2024年度榜樣村、示范村、省級重點幫扶鎮村項目申報,按月調度創建項目建設進展,統籌推動落實。樹立健全評估機制。持續規范創建法式,抽調骨干氣力開展現范村創建項目成效抽查評估,確保創建任務經得起實踐檢驗。強化資金保證,設定示范鎮、村創建資金5.73億元。落實市級專項資金6000萬元,深刻推動6個榜樣村創建,實施項目43個,撬動中省市縣和社會資金5600多萬元。