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　　4月29日，醫護人員為建設者們進行安康體檢。

“五一”國際勞動節到來之際，中鐵電氣化局合肥新橋機場S1線崗集車輛段項目部開包養網排名展“安康體檢進工地”活動，為堅守施工一線的包養網建設者們供給免費安康體檢、安康科普等服務。

新華包養社記者 曹力 包養攝

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陽光透過棚頂的通明塑料膜，灑在整潔擺列的菌床上，空氣中彌漫著潮濕的土壤氣味和淡淡的菌噴鼻。菌棒上，一朵朵“小傘傘”破土而出，淺褐色的菇面上紋路清楚，像是開出一朵別致的花。“這種品相的是一等花菇，我們分秒必爭在菌菇開傘前采摘上去，如許才幹賣出好價格。”采菇人張年夜姐一邊先容著，一邊把摘下的菌菇按等第分類放到分歧的簍子中。

除了與時光“競走”的采菇人，還有承包年夜棚蒔植食用菌的“時光治理巨匠”、噴鼻菇包子生孩子線上的“小妙手”等，河北保定市阜平縣和食用菌財產緊緊綁縛在了一路，這個天氣冷涼、地盤較為貧瘠的山區，若何開出“金傘傘”并走出了集約化、範圍化、特點化的阜平食用菌財產之路？日前，記者走進阜平，在太行山區深處尋尋食用菌財產從無到有、從有到精的成長故事。

食用菌緣何成為新盼望

“九山半水半分田”是阜平山地地形的真正的寫照，這里曾是國度扶貧開闢任務重點縣。“依托財產脫貧，還得是短平快的財產。”這是阜平縣當局的最後策劃。安身于阜平的資本天賦，顛末多方研究與摸索后發明，“不與人爭糧，不與糧爭地，不與地爭肥，不與農爭時”的食用菌是個衝破口，同時阜平冷涼的天氣正合適食用菌的發展。2015年，阜平縣決議將食用菌財產作為扶貧主導財產全力推動。

新事物的推行老是艱苦重重，當局組織專家開宣講會，講授蒔植食用菌致富的可行性。“我們連蘑菇都沒怎么吃過，怎么種？”“我們沒有經歷，也沒有啟動資金，虧本了可怎么辦？”村平易近們你一言我一語，紛紜打起了退堂鼓。種食用菌在阜平是個新穎事，村平易近們廣泛有掛念。

為了讓蒼生安心，當局牽頭提出了讓蒼生安心的新計劃，在全縣范圍內配建古代食用菌財產園區，經由過程“企業+基地+農戶”的運營形式率領農戶邁出第一個步驟。“該形式簡略來說就是企業干兩端、群眾干中心，同鄉們儘管種菇，科研、治理、收買、技巧推行等都交給企業來辦。”阜平縣食用菌辦公室主任劉吉軍先容道。

園區不只裝備了進步前輩的生孩子裝備，還吸引多家龍頭企業進駐阜平包養網助力菌棒生孩子，知足阜平年夜棚菌棒投放量。較高的菌棒生孩子才能為延伸最佳出菇周期打好基本，出菇后企業以高于市場價錢收受接管并實時結款，更為農戶安心蒔植打了一劑“強心針”。

僅靠完美的基本舉措措施還不敷，食用菌蒔植是個技巧活，零基本的農戶若何管護年夜棚里的“金傘傘”才幹讓效益最年夜化？

專家和技巧員進村進棚，手把手幫菇農處理技巧困難。“若何調理菇棚的溫度、濕度，什么時光透風換氣，若何疏菇，從菌棒進棚到出菇治理，每個環節的管護都要細致進微。”阜平縣食用菌專家組組長侯桂森先容，“食用菌專家組在職員培訓、尺度制訂、流程規范高低工夫，對每個環節都作了明白規則，確保食用菌在最佳周遭的狀況下茁壯生長。”

為完成周年包養出菇，食用菌專家組還給年夜棚排了序，每年8月中旬開端設定放菌棒，連續到來年春節停止，確保實時供給市場。由于阜平縣海拔差別較年夜，高海拔地域年夜棚的出菇時節可以橫跨炎天，在其他地域生孩子受限時，阜平噴鼻菇仍以高品德尺度送到蒼生餐桌上，山區地構成了阜平食用菌成長的制勝寶貝。

如何激活農戶致富內活潑力

正值蘑菇采收期，記者在食用菌年夜棚外見到了阜平縣色嶺口村的村平易近顧軍。“我快60歲了，身材一向欠好，做不了重活，也無法外出務工，家中沒什么積儲。”2016年冬天，傳聞承包年夜棚的啟動資金可以存款，顧軍抱著試一試的立場，成為第一批承包食用菌年夜棚的農戶，低利率、零典質貸包養網價錢款10萬元，包下了家門口的一個食用菌年夜棚，這也給顧軍的生涯帶來了起色。

“我第一年測驗考試就賺了4萬余元，現在存款早已還完，家里有了存款，日子超出越紅火。”顧軍提起食用菌蒔植滿臉笑意，“此刻特殊滿足，有經歷之后效益越來越好，一年支出近10萬元，曩昔對食用菌財產存疑的村平易近看到我賺錢后都想著承包，但年夜棚多少數字較少，誰也不愿意廢棄致富的好機遇。”

阜平縣的年夜棚基本前提、菌棒東西的品質雷同，但各個年夜棚內出菇率和出優質菇的多少數字卻不盡然，精緻化管護是要害。致富妙手一年治理一個熱棚，像照看自家孩子似包養網的悉心照看每朵菌菇。“溫度高時小菌菇發展速率很快，透風調理溫度可認為采收爭奪時光，采收次序也很要害，可以說處處是學問。”色口嶺村農戶王萍說道。

“你看，悄悄一按年夜棚的棉被就收上往了，此刻這個季候，早上太陽出來把棉被收起來給年夜棚升溫，快到午時再放上去讓年夜棚降降溫，濕度、溫度都有監測，隨著專家學好蒔植技能，專心管護才幹有個好收穫。”年夜道村農戶周勇談起蒔植經歷滾滾不停。從最後的“外行人”到現在的“小內行”，阜平縣農戶們在嘗到致富甜頭后，都在積極摸索著食用菌蒔植的小技能、好方式。

除了承包年夜棚蒔植食用菌，很多農戶經由過程介入加工、發賣等環節，完成了增收致富。“地盤流轉后可以賺取房錢，我在食用菌年夜棚里打零工，采菇任務固然辛勞，但在家門口失業，一小時10元的工錢也從不拖欠。”張年夜姐說道。食用菌財產已直接帶動失業2500余人，為本地農人供給了穩固的失業職位。

財產成長畢竟要依附農人用本身勤奮的雙手包養網 花圃完成，從開端需求當局領導、補助吸引、技巧保證等保證原因到位農戶才愿意一試，到現在農戶搶先恐后自立成長食用菌財產，農人從“要我干”轉為“我要干”，阜平走出了一條激活農戶致富內活潑力的新門路。

財產提檔進級法門在何處

走進河南國煦生物科技無限公司的菌棒生孩子車間，主動化攪拌、主動封袋、主動打針菌絲，菌棒生孩子全流程主動化、智能化讓人不由贊嘆。據該車間擔任人張慶亮先容，公司正打造食用菌智速繁育中間，估計本年10月投產，投產后年產菌棒4000萬棒。

“經由過程新技巧、新科技賦能食用菌財產，采用液體菌種智速繁育技巧、主動智速裝袋技巧、主動化智能把持恒溫養菌等國際搶先的食用菌生孩子技巧，可以年夜年夜進步生孩子效力和菌菇東西的品質。”劉吉軍先容道。

此外，后熟養菌車間也在如火如荼地扶植中，經由過程延伸生孩子車間的養菌時長，延長在菌菇年夜棚內的發展時光，進一個步驟進步出菌效力。“菌棒進了年夜棚就直接進進出菇期，可變‘一年一季’為‘兩年三季’或‘一年兩季’，推進農戶每年每個棚增收50%以上。”侯桂森說。

技巧保證品德、產量的同時，成長brand效應刻不容緩。現在，“老鄉菇”的brand實其實在打響了，阜平“老鄉菇”在北京新發地的市場份額達50%擺佈，更有深圳、廣州、連云港等地的客戶直接德律風聯絡接觸訂購。談及“老鄉菇”brand走得穩的緣由，侯桂森婉言品德當然是第一位的，但治理形式的感化也不成小覷。

阜平縣龍頭企業牽頭同一建棚、同一種類、同一制袋、同一技巧、同一brand、同一發賣，由農戶分戶運營治理。集約型治理是brand成長的法門，從泉源加大力度東西的品質治理，推行尺度化生孩子，展開食用菌綠色地輿標志農產物認證，市場承認度天然明顯進步。

阜平縣經由過程延長食用菌財產鏈條，在進步產物附加值的基本上激起財產成長活氣。“全財產鏈進級加工也是一項重點任務，預制菜、果蔬冰溫庫項目、噴鼻菇烘干車間已投進運營，年夜年夜進步了阜平噴鼻菇附加值。鮮切菇、噴鼻菇干、鮮食噴鼻菇包子、餃子等產物已走向市場，日產40噸的加工流水線讓小小噴鼻菇以更豐盛的情勢進進民眾視野。”侯桂森說。

截至今朝，阜平縣食用菌蒔植總面積達2.1萬畝，範圍園區102個，建成食用菌棚室4600余棟，年栽培菌棒8000余萬，產量約7萬噸，綜合產值達10億元以上。跟著菌菇培養中間的不竭擴展，阜平縣已構成集菌棒生孩子、食用菌蒔植、產物加工、發賣于一體的全財產鏈，將來，阜平縣將把食用菌財產輻射到周邊地域，真正完成財產集約化、範圍化成長。

本報訊　近日，由河北省唐山市文包養網排名化廣電和游玩局，遵化市委、市當局，北京市文明和游玩協會主辦的“這么近，那么美，周末到河北——年夜美遵化接待您”游玩宣揚推行運動在北京舉辦。

遵化市位于河北省唐山市北部燕山南麓，處在北京一小時路況圈台灣東邊節點地位，是中國包養網優良游玩城市、河北省全域游玩示范區、第一批河北游玩名縣創立縣。該市山川相擁、生態惱人，有2200余年汗青，是結合國地名專家組定名的“千年古縣”。

運動現場，來自遵化市的文旅推舉官向北京觀光商、在京企業工會、會議會展單元代表100余人推介了遵化皇家文明、白色文明、長城文明、滿族風情、溫泉攝生、天然山川、特包養產美食、精品賽事等豐盛多彩的文旅資本和項目，重點展現了清東陵景區、金融街古泉小鎮、馬蘭峪金銀器小鎮、山里各莊村落復興綜合體等亮點，晉陞了遵化市文明游玩的著名度和佳譽度。

此外，為進一個步驟深化與北京等地的游玩一起配合才能，遵化市推進該市與北京、深圳等地游玩行業重點協會、企業的一起配合，北京市文明和游玩協會與遵化市文明廣電和游玩局、北京游玩集散中間和金融街古泉小鎮、中國職工國際觀光社總社與湯泉宮度假村等分辨簽署了計謀一起配合協定；同時，還現場包養行情簽約了隱世山野文旅、輕奢度假平易近宿等項目。

本年，遵化市繚繞全域游玩成長，連續在做強“點”、銜接“線”、晉陞“面”上發力，不竭豐盛清東陵沉醉式歸納、古建研學、孿生數字場景業態；施展溫泉資本，扶植投用云頂SPA、舉行冰雪嘉韶華、古泉療愈文明節等系列運動，打造“沸騰的山谷、激揚的芳華”文旅場景；凸起山里各莊村落復興綜合體田園鄉愁、稼穡體驗、休閑度假主題，力促鄉愁作坊街、精品平易近宿街、飯店會議中間投進運營；全力打造“清東陵-萬佛園-鳳凰嶺-金融街古泉小鎮”“侯家寨高速口-羅文峪-禪林寺-般若湖-鷲峰山”兩條精品旅包養網游線路；置身“這么近，那么美，周末到河北”全域游玩年夜格式，深挖游玩上風，向京津甚至全國游客推介“一日游、二日游、三日游”系列產物，多維度、多條理為寬大游客浮現“詩和遠方”。

包養網比擬

3月12日，新人張密斯和王師長教師在北京市西城區平易近政局婚姻登記服務中間展現無障礙版結婚誓詞。

當日，北京市西城區婚姻登記服務中間宣誓廳里，新人張密斯和王師長教師手捧結婚誓詞，配合許下攜手平生、白首不離的包養網諾言。

宣誓臺前，王師長教師一身西裝，難掩激動；張密斯穿著紅色旗袍，連酒窩里都盛滿幸福。與其他新人稍顯分歧，他包養網們眼前那份記錄著結婚誓詞的文件上，一個個小小凸點擺列有序。在宣讀誓詞時，張密斯的雙手始終熟練地摩挲著這些凸點。

包養張密斯和王師長教師都患有後天性視力障礙。王師長教師能勉強看清年夜字，張密斯只能感觸感染到微弱光感。

為了讓這場特別的婚姻登記有愛無“礙”，在清楚了新人視力情況后，北京市西城區平易近政局婚姻登記服務中間的任務人員與中國盲文出書社一起配合，專門制作了盲文版、年夜字版無障礙格局的結婚登記告訴單和結婚誓詞，這也是我國初次為視障人士供給結婚登記無障礙格局文件。

2023年9月，我國首部無障礙環境建設專門性法令——無障礙環境建設法實施，對無障礙社會服務進行專章規定。此次為視障人士供給結婚登記無障礙格局文件恰是一次無益摸索。

新華包養網社記者 陳曄華 攝

  

新華社北京1月7日電 題：“爾濱”引發南北文旅拉歌：取出“家底”請你來

新華社記者吉哲鵬、孫敏、嚴勇

這個冬天，哈爾濱成為2024年開年首個“頂流”城市。以此為開端，從南方冰雪游玩到南邊“花海經濟”，新年伊始中國游玩市場就火了起來。

回顧2023年，各地豐富文旅融會新業態，激發游客消費熱情，一桌難求的淄博燒烤是文旅市場強勁復蘇的縮影。而“爾濱”的火爆“出圈”則讓人對本年的游玩市場加倍等待。

近日，來自廣西的“小砂糖橘”在東北游玩，遭到“云關注”。包養網

不止哈爾濱，東北三省持續加年夜冰雪游玩投進力度，推動冰雪經濟不斷升溫，并取出“家底”歡迎各地游客。遼寧省沈陽市文旅局局長喊話“小砂糖橘”，歡迎來沈陽站一站、看一看。吉林省延吉市也拿出中國朝鮮族風俗園、烤串、米糕、辣白菜等熱情相邀。

記者發現，“取出‘家底’請你來”的南北文旅業隔空喊話，應者云集。

1月5日，為感謝東北國民照顧“小砂糖橘”，廣西“回禮”。

為了感謝東北“老鐵”的照顧和寵愛，廣東北寧、桂林、柳州等地連夜把砂糖橘送往東北。同時，廣西的德天跨國瀑布景區、憑祥友誼關景區等45個景區，免費向東北“老鐵”開放。

湖北省恩施市文旅局文旅推薦官張曉霞帶著土家燒餅、溶洞風景等花樣喊話。社交媒體上，還有山東網友在為小伴侶往東北叫啥而犯愁：“小煎餅”還是“小挖機”？

氣候溫熱、風光旖旎的云南也發出邀約。“‘小凍梨’們，歡迎來熱和的西雙版納‘解凍’！我們有野象、熱帶雨林……”云南省西雙版納傣族自治州景洪市文旅局局長隋劍飛說。

“‘北北’，這次換我們‘南南’寵你！從‘爾濱’到云南，年夜江南北的游玩火起來，祖國各地一家包養網 花圃親！”云南省德宏傣族景頗族自治州芒市文旅局副局長莫含蕾熱情瀰漫。

云南省德宏傣族景頗族自治州芒市文旅局副局長莫含蕾隔空喊話，歡迎東北“老鐵”來云南德宏過熱冬。

記者從云南省文旅廳獲悉，作為回禮，云南還特地準備了鮮花餅、松茸餅干各1萬份，擬于近期送往哈爾濱，讓東北“老鐵”嘗嘗鮮。

眼下，除了東北地區，冰雪資源富集的新疆也推動冰雪產業提檔升級，構成“冰雪+運動”“冰雪+觀光”“冰雪+溫泉”等多種游玩產品。

“冰雪熱”還在“小土豆”“小菌主”的家鄉興起。除夕前，云南省會澤年夜海草山滑雪游玩度假區正式“開板”營業，不少滑雪愛好者慕名而來。

同樣火熱的，還有貴州“村超”的足球熱情。1月6日，“村超”歸來，戰火重燃，由62支村隊報名參加的“村超”新賽季打響開幕戰，引來天南地北的關注。

受訪文旅業人士認為，此起彼伏的文旅喊話和游玩熱潮，猶如春節游玩淡季正式啟幕前的拉包養網歌，聲音響亮、熱情真摯，拉出了情感、傳遞了友誼，彰顯出祖國大師庭的溫熱有愛，也是各地慷慨自負的城市推介。

近日，昆明市區的冬櫻花絢爛綻放（1月4日攝）。新華包養社記者胡超 攝

此時，北包養網方白雪皚皚，南邊繁花似錦，南北風景、美食、風俗等差異催生出宏大的文旅市場。這股強勁的南北雙向奔赴游玩熱潮背后，是全國統一年夜市場的日趨完美和現代游玩業體系的愈加健全。

冷假即將到來，春節長假也不遠，面對這波“出圈”機遇和爆發式的游客增長，各地正盡力晉陞服務程度、做強特點文旅，吸引各地更多“小土豆”“小菌主”“小折耳根”們。

中國網/中國成長門戶網訊 當當代界正派歷百年未有之年夜變局，而迷信技巧之變（即新一輪科技反動與財產變更）是世界年夜變局的“加快器”和重要變量。21世紀以來，全球科技立異進進加快成長時期，科技發財國度充足施展其科技基本上風和科技政策導向感化，周全強化其國度科技成長計謀及前沿範疇布局，力爭在新科技反動及競爭中占據計謀自動。在科技工作成長國度建制化確當今時期，科技政策制訂對任一國度都意義嚴重，可以或許直接影響將來科技成長途徑和國際科技競爭力。美國自二戰后，構成了以《迷信：無盡的前沿》陳述思惟為軸心的科技政策系統，該陳述明白指出當局應該制訂周全的科技政策贊助迷信研討。暗鬥停止時，美國科技政策系統曾經成熟化和體系化，這為美國的科技成長奠基了傑出的政策和軌制基本，使21世紀初美國的綜合科技程度在全球處于一國獨年夜獨強的顯赫位置。

21世紀以來，跟著經濟全球化、科技多極化深刻成長，特殊是新興經濟體國度科技敏捷突起，美國的全球科技搶先位置遭到顯明挑釁。近幾年來，中國疾速成長、突起及其世界性影響力的晉陞被美國視為“步步緊逼的要挾”（pacing threat）。美國為堅持其世界搶先位置，不吝對我國動員“商業戰包養網”“科技戰”等，以科技競爭為焦點的中美競爭加倍劇烈，被稱為“新暗鬥”。美國不竭調劑和強化科技政策感化，科技政策研討中更是將應對中國競爭視為是堅持其科技搶先位置的重要原因。例如：2019年9月，美國交際關系協會發布《立異與國度平安：確保我們的上風》陳述，以為“中國作為世界第二年夜經濟體，既是美國的經濟伙伴，又是計謀競爭敵手”。2020年11月，美公民主、共和兩黨一起配合的中美科技關系任務小組發布《迎接中國挑釁：美國科技競爭新計謀》陳述，為應對中國挑釁、晉陞美國競爭力和維護國度平安供給了16條政策提出。2021年1月，新美國平安中間發布《掌舵：迎接中國挑釁的國度技巧計謀》陳述，以為“突起的中國對美國及其盟友組成了直接挑釁，美國有需要制訂國度技巧計謀，以堅持其在立異和技巧範疇的引導位置”。

在此佈景下，研討美國近20年來科技政策的演化特色，有助于深刻懂得美國科技政策成長的內涵邏輯和美國科技計謀計劃的成長趨向及走向，察看科技政策效能與科技立異競爭力之間的內涵聯繫關係關系。這對于我國優化科技政策制訂、前瞻科技計謀布局和加速推動科技強國扶植具有主要實際鑒戒意義。是以，本文聚焦于21世紀以來美國科技政策，依照美國總統任期總結各階段科技政策重點，梳理和回納美國科技政策成長的基礎頭緒，以便對美國科技政策成長全貌有一個體系的熟悉；將科技政策落腳至美國聯邦當局研發投進方面，體系剖析研討與實驗成長（R&D）經費投進的汗青演化，從正面線性反應美國科技政策的感化後果；經由過程以上剖析，將絕對周全地反應美國近20年來全體科技政策成長走向及計謀布局重點，為我國科技計謀成長和科技政策布局提出若干啟發思慮。

美國21世紀以來科技政策成長過程

科技政策往往能反應科技管理的國度意志、科技成長的計謀方針及資本設置裝備擺設的頂層design，對于一個國度的科技成長有主要影響。依照21世紀以來美國總統的任期劃分階段，以小布什當局時代為出發點，普遍彙集各時代的計謀方針、科技計劃、研討陳述及批準的法案等政策文件，重點剖析科研投進強度、前沿範疇布局、人才培育和對華立場等科技政策題目，但不觸及科技政策的詳細操縱和實行細節。

小布什當局的科技政策（2001—2008年）

克林頓當局時代為小布什當局的科技、經濟、社會成長打下了傑出的基本。小布什當局的科技政策絕對安穩，重要浮現出3個特色：晉陞美國全球競爭力成為重點關心。2004年，美國競爭力委員會發布《立異美國：在挑釁和變更的世界中達至繁華》陳述，制訂了進步美國立異才能的舉動議程。2005年，美國國度迷信院（NAS）發布《站在風暴之上：為了更光輝的經濟將來而激活并調動美國》（以下簡稱《站在風暴之上》）陳述，指出急切需求周全和諧的聯邦盡力以加強美國競爭力。2006年，小布什簽訂的《美國競爭力建議：在立異中引導世界》，這直接增進了2007年《美國競爭力法案》的失效。 奉行教導改造，擴展教導投進。小布什當局上臺初就提出“不讓一個孩子落伍”的教導改造計劃，并于2002年構成法令，旨在進步美國中小學教導東西的品質。2007年8月，《美國競爭力法案》請求把國度迷信基金重點用于獎學金支撐打算、STEM（迷信、技巧、工程和數學）師資培訓和年夜學層面的STEM研討打算。2007年10月，美國國度迷信委員會（NSB）發布《國度舉動打算：應對美國迷信、技巧、工程和數學教導體系的緊迫需求》陳述，指出美國亟需扶植一個強盛的、和諧分歧的STEM教導系統。器重動力技巧和納米技巧成長。小布什當局在堅持信息技巧進步前輩位置的同時，將動力技巧、納米技巧作為優先成長範疇。例如，在納米技巧範疇，2000年2月，白宮發布《國度納米技巧打算：引領下一次產業反動》，標志著美國進進周全推動納米科技成長的新階段。2003年，小布什簽訂《21世紀納米技巧研討開闢法案》，隨后美國不竭按期發布《國度納米技巧計謀計劃》（迄今已發布6份），使其納米技巧持久堅持世界搶先位置。

奧巴馬當局的科技政策（2009—2016年）

奧巴馬當局時代充足施展聯邦當局科技政策導向感化，先后3次發布國度層面的立異計謀，從而組成了奧巴馬當局時代的科技政策框架。重要包含：器重對基本研討、STEM教導等基礎立異要素投進。2009年2月《美國復蘇與再投資法案》（以下簡稱《ARRA法案》），努力于經由過程積極的財務政策安慰美國經濟復蘇，這使昔時美國研發經費增幅達汗青新高。基于該法案，2009年美國聯邦當局發布《美國國度立異計謀》，請求加年夜當局在基本迷信、教導和新興財產技巧範疇的投資，以增添失業機遇、恢復美國經濟。同時，奧巴馬當局時代將STEM教導晉陞至國度計謀層面，重視STEM教導者本質的晉陞，同時履行寬松的移平易近政策，鼎力接收國際高等技巧人才，2013年發布《聯邦當局STEM教導五年計謀打算》，2015年經由過程《STEM教導法案》。重視對進步前輩制造、乾淨動力等科技前沿立異布局。2011年《美國國度立異計謀》追蹤關心立異為平易近生辦事，重點轉向激起立異活氣以增進經濟連續增加和繁華。美國在科技政策中強化前沿技巧攻關，先后發布了“進步前輩制造業計謀打算”“國度機械人技巧打算”“資料基因組打算”“腦打算——推動立異神經技巧腦研討打算”“精準醫療打算”“乾淨動力打算”等。此中，進步前輩制造是美國重點布局範疇，繚繞其成長先后出臺了一系列相干法令和計謀陳述等。誇大當局在科技立異中的主要感化。2012年1月，美國商務部發布《美國競爭力和立異才能》陳述，明白指出科技立異是美國21世紀經濟增加和保持競爭力搶先位置的要害。2015年《美國國度立異計謀》誇大當局是立異重要辦事者，提出了包含扶植立異基本舉措措施、推進私營部分立異和催生國度重點範疇優先衝破等詳細辦法以晉陞當局辦事立異的才能。

特朗普當局的科技政策（2017—2020年）

經由過程特朗普當局各財年的研發預算優先事項和美國科技政策辦公室發布的各項計謀、文件等，聯合2020年聯邦當局總結發布的《晉陞美國在全球科技範疇的引導位置——特朗普當局亮點：2017—2020年》，可以洞察特朗普當局時代的科技政策布局。重要有：高度追蹤關心國度平安，實行“美國優先”政策。特朗普奉行“單邊主義”維護政策，加入《跨承平洋伙伴關系協議》（TPP）和《巴黎協議》等一系各國際協定，同時收緊競爭敵手國度留先生簽證；在新興科技範疇誇大美國好處優先，以完成“美國再次巨大”的計謀目的。2017年12月，美國聯邦當局發布《美國國度平安計謀》，為恢復美國活著界的搶先位置明白了計謀標的目的。科研投進連續增加，鼓勵企業立異。特朗普當局在各財年研發預算提案中都主意增添基本研討等非國防研發收入，年夜幅增添國防研發預算。但由于美國科研經費把持權在國會，而不在當局，終極聯邦財務科研總投進仍呈增加態勢。為鼓勵企業立異和增添失業機遇，2017年12月，美國聯邦當局發布《減稅與失業法案》。器重新興技巧研發，增進將來財產成長。2020年10月，美國白宮發布《要害與新興技巧國度計謀》，明白列出了進步前輩制造、人工智能和量子信息迷信等20項“要害與新興技巧”清單，繚繞這些要害與新興技巧範疇，聯邦當局接踵發布計謀計劃、研討陳述和法案等。

拜登當局的科技政策（2021年至今）

拜登當局的科技政策成長走向可從白宮網站的行政號令、講明文件及2022、2023財年研發預算中停止研判。重要有： 積極應對新冠疫情和睦候變更題目。2022年4月，白宮發布《關于應對COVID-19持久影響備忘錄》，以增進國民安康和公民經濟盡快從疫情中恢復。此外，拜登當局表現要高度器重天氣變更和可連續成長，展開綠色經濟，重返《巴黎協議》。加年夜科技研發投進，把握科技立異自動權。拜登當局2021年呼吁投資1800億美元用于研發和將來的技巧，明白指出在人工智能、半導體芯片、5G通訊技巧、生物技巧、量子盤算等與國度計謀保存與成長親密相干範疇，要緊緊掌握科技立異自動權。2022年，美國國度迷信技巧委員會（NSTC）發布《要害和新興技巧清單》目次更換新的資料版，被視為是支撐美國國度技巧平安、維護敏感技巧和爭取國際人才的主要參考，并推進《2022迷信與芯片法》正式立法實行。加鼎力度吸納全球優良人才，履行“友岸一起配合”的多邊主義政策，強化科技軍事同盟。拜登當局提出了新的吸惹人才政策，例如，新增22個STEM教導專門研究，延伸STEM相干專門研究J-1簽證（交通拜訪學者簽證）刻日，以及簡化STEM專門研究人才的綠卡請求流程等。拜登當局誇大結合盟友國配合應對外來要挾。2021年3月白宮發布《姑且國度平安計謀指南》，2022年發布新版《國度平安計謀》，明白將中國視為美國的頭號競爭敵手，請求重振美國活著界各地的同盟和伙伴關系，配合應對天氣變更危機及其他配合要挾。

美國聯邦當局研發投進的汗青演化剖析

研發投進政策是國度科技政策主要構成部門之一，也是科技政策感化後果最為直接的反應和表現。美國聯邦當局R&D投進作為國度科技投進焦點計謀性資本和代表，剖析其長時光序列下的汗青演化有助于深刻懂得和感知美國21世紀以來科技政策演化紀律，察看科技政策對科技立異才能的影響後果。

美國總體研發投進強度

二戰以來，美國R&D經費投進連續增加（圖1）。依照科技政策的成長過程來看，美國R&D經費投進變更趨向與其國度科技政策演化高度分歧：1953—1964年，美國熟悉到迷信技巧在二戰中的主要感化，并受蘇聯勝利發射衛星的影響，鼎力支撐迷信研討。該時代，美國R&D投進強度急速增加。20世紀60年月末—70年月，由于迷信成長帶來的負面影響，社會大眾對迷信發生了質疑，進而招致R&D投進強度降落。20世紀80年月，美國積極激勵和支撐財產界研發以應對japan(日本)經濟挑釁，美國R&D經費投進增添并擴展了其應用范圍。20世紀90年月以來，美國博得了與蘇聯的暗鬥及與japan(日本)的經濟競爭，美國R&D投進強度開端安穩成長，逐步堅持在其GDP 2.5%—3.0%的程度。2017年之后，面臨不竭加劇的國際競爭周遭的狀況和中國等新興經濟體的敏捷突起，美國以為其科技位置再次遭到挑釁，又增添了R&D經費投進，在2019年初次衝破了3%，到達了3.12%。

詳細來看，美國R&D經費重要起源于聯邦當局和企業。20世紀80年月之前，美國R&D投進強度與聯邦R&D投進強度變更曲線高度分歧，之后與企業R&D投進強度變更分歧。這闡明：美國R&D投進開端以聯邦當局投進為主導，跟著企業R&D投進的疾速增添，其在國度研發系統中感化越來越年夜，逐步成為R&D投進重要影響原因。需求特殊留意的是，2000年之前，美國聯邦當局R&D投進強度全體上一向鄙人降（曾經降落到0.6%擺佈），21世紀頭10年趨于安穩（2009年美國《ARRA法案》為研發供給的一次性增量資金，使美國聯邦當局R&D投進強度有一個小幅的增加），2010年之后又呈現了較年夜的縮水，這也是21世紀以來美國科技政策一向在誇大增添聯邦當局R&D投進的緣由之一。

美國聯邦當局研發運動布局

美國聯邦當局研發運動重要包含基本研討、利用研討和實驗成長3種，其分布如圖2所示。21世紀之前，美國聯邦當局基礎50%以上的研發資金都用于試驗成長運動，但跟著20世紀80年月美國企業科技立異才能和研發投資不竭增添，承當了年夜部門的實驗成長運動，美國聯邦當局研發重點逐步從實驗成長向基本研討傾斜，基本研討投進份額明顯增加。但需留意的是，21世紀以來基本研討投進浮現安穩甚至降落的趨向，迷信界開端呼吁要加年夜聯邦當局R&D投進力度，尤其是基本研討。例如，2014年9月，美國藝術與迷信院（AAAS）在《恢復基本：研討在保護美國夢中的主要感化》陳述中指出：假如國度不敏捷采取舉動來支撐迷信工作，尤其是基本研討，美國持久以來作為立異引擎、發生新發明和安慰失業增加的上風就會被增添。2020年9月，AAAS發布更換新的資料版《驕傲的風險：美國處于迷信與工程的臨界點》陳述，重點指出受全球新冠疫情、人才活動限制和研討經費增添等政策影響，美國在迷信和工程方面的搶先上風正在敏捷減少，中國在很多主要目標上都跨越了美國；是以，美國急需增添研發預算，高度器重基本研討，加大力度美國STEM教導晉陞休息力。固然不克不及預感某項基本研討會在何時何地引領新的經濟增加，但從汗青的角度看，美國21世紀初在科技範疇獲得的世界搶先位置，與其歷屆聯邦當局對基本研討連續的投進增加不有關系。

美國聯邦當局焦點部分研發投進布局

美國聯邦當局科技研發焦點部分重要有國防部（DOD）、動力部（DOE）、國度航空航天局（NASA）、國度迷信基金會（NSF）和國立衛生研討院（NIH），這些機構均是具有顯明範疇特征的效能型當局機構，察看其R&D投進演化趨向（圖3）也能從正面反應響應範疇的政策變遷。美國高度器重國防範疇研發運動，DOD持久以來R&D投進份額達40%以上；但隨同國度計謀轉向科技和經濟成長，美國開端縮減軍事經費，R&D投進浮現降落趨向。與此同時，為應對沾染病、癌癥等人類性命安康要挾，NIH啟動“腦迷信打算”“精準醫療打算”等，R&D投進份額浮現上升趨向，21世紀以來一直保持在20%以上。近年來，國際上天氣變更、生態周遭的狀況等題目日益凸起，DOE研發資金在2015年之后穩步晉陞。NASA的R&D投進跟著與蘇聯太空競爭及“星球年夜戰打算”的停止而降落，21世紀以來穩固在6%—10%。NSF作為美國國度基本研討贊助的焦點部分，R&D投進一直保持在2.5%—5.0%。可見，美國聯邦當局對焦點部分的R&D投進布局與國度範疇計謀成長偏向相分歧。

美國國防和非國防研發布局

美國聯邦當局國防和非國防R&D投進演化如圖4所示，與圖3相干當局部分的R&D投進趨向堅持分歧。20世紀50年月末為應對蘇聯太空競爭及21世紀初為應對可怕主義，美國均優先成長軍事，器重國防範疇研發運動；20世紀60年月末—70年月，由于動力危機，非國防研發有了必定的增加，合適大眾福祉的安康範疇迎來了成長契機；20世紀80年月，里根當局提出“計謀防御”打算，從頭增添了國防研發收入；20世紀90年月，跟著暗鬥的停止，美國開端倡導軍轉平易近或軍平易近兩用技巧的成長，國防R&D投進開端降落并逐步趨于安穩；2008年經濟危機之后，美國計謀重點轉向增進經濟增加，國防R&D投進下滑，2017年后美國挑起“科技戰”，美國國防R&D投進份額更是低于50%。非國防指的是除DOD和國度核平安局（NNSA）之外一切研討贊助者的贊助種別，依照效能重要包含安康、空間、動力、普通迷信、天然資本和其他。總體來看，美國在非國防範疇采取了點面聯合的科研贊助形式：一方面，為維護生態周遭的狀況、促進平易近生福祉、激勵迷信家非功利性展開迷信研討，美國聯邦當局在投進範疇方面涵蓋安康、普通迷信和天然資本等相干一切迷信範疇。另一方面，繚繞國度科技計謀導向和科技競爭焦點範疇，美國聯邦當局鼎力支撐相干範疇科技研發。例如，20世紀60年月，美國處于與蘇聯的太空競爭中，空間R&D經費投進直線上升；20世紀70年月，為緩解全球機能源危機，動力R&D經費投進迎來一段上升期。

美國聯邦當局研發投進的學科布局

美國聯邦當局R&D投進的學科分類統計口徑重要包含性命迷信、心思學、物理學、周遭的狀況迷信、數學和盤算機迷信、工程迷信、社會迷信及其他學科8類（圖5）。其學科範疇R&D投進的變更與國際競爭周遭的狀況、科技計謀布局等親密相干。從投進占比來看，性命迷信範疇是美國聯邦當局R&D投資組合的主要構成部門，占聯邦當局研發總額的一半以上，此中NIH承當了年夜部門的性命迷信研討，該範疇重要包含生物學、生物醫學和安康迷信。第二年夜學科範疇是工程迷信，包含航空、航天、化工、電氣、機械和資料等學科。20世紀90年月之前由于美蘇爭霸，使得該範疇R&D投進處于較高程度，但跟著暗鬥的停止而降落。近年來，中美芯片競爭愈演愈烈，資料迷信逐步成為工程迷信的重點追蹤關心，使得該範疇R&D投進又呈上升趨向。第三年夜學科範疇物文科學的R&D投進跟著暗鬥的停止明顯降落。R&D投進顯明增加的學科範疇有性命迷信、數學和盤算機迷信。值得一提的是，美國數學和盤算機迷信R&D投進自20世紀90年月以來明顯增加，這重要得益于1993年克林頓當局提出“信息高速公路”計謀——盤算機迷信R&D投進迅猛增添。2017年盤算機迷信R&D投進簡直是數學的3倍，使得美國信息經濟走活著界前列。

經由過程以上對美國聯邦當局R&D投進的多維剖析可以發明，美國聯邦當局R&D投進比例往往與其國度科技計謀成長重點親密相干，而美國聯邦當局在焦點部分、非國防範疇和分歧學科的R&D投進份額的明顯動搖均呈現在21世紀之前，21世紀以來則絕對安穩。這或可從正面闡明，近20多年來美國科技政策只是慣性成長和慣性起感化，當局沒有出臺衝破性或變更性的科技計謀政策。

美國科技政策演化邏輯及特色

從科技政策和R&D投進的演化來看，美國科技政策成長有一個潛伏的標的目的指引（內涵邏輯）——堅持全球引導位置、晉陞國度科技實力，克服競爭敵手。美國以為其汗青上曾數次面對競爭危機：1957年，蘇聯發射第一顆天然衛星斯普特尼克，美國科技政策和研發投進布局敏捷做出嚴重變更，發動一切氣力投身于與蘇聯的太空競爭。20世紀80年月，面對與japan(日本)的經濟競爭，美國積極拓展聯邦資金的應用范圍，制訂一系列辦法激勵聯邦機構、年夜學和私家企業之間一起配合以增進技巧轉移轉化。20世紀90年月，暗鬥以美國的成功而了結，同時美國憑仗“信息高速公路”為首的信息財產的科技引領完成了美國汗青上戰爭時代最長的一次經濟高速增加。21世紀頭10年，美國科技政策慣性起感化。2008年以來，尤其是2018年之后，面臨國際競爭不竭加劇和中國等新興經濟體的敏捷突起，美國以為其科技位置再次遭到挑釁，又一次迎來了轉變其科技政策走向的汗青性時辰，并將之稱為“中國的斯普尼克時辰”。近年來，美國為保持全球引導位置和晉陞國度競爭力，科技政策重要從以下4個方面做出了嚴重調劑。

改造國度立異系統和加大力度立異軌制扶植重塑

進進21世紀，自2005年美國國度迷信院發布《站在風暴之上》陳述之后，美國迷信界和政策界廣泛熟悉到國度科技立異才能降落和迷信技巧引導位置遭到要挾，美國聯邦當局、科技智庫等各類科技政策機構就美國科技成長和國度立異系統停止反思。例如，美國信息技巧與立異基金會（ITIF）2020年發布《熟悉美國國度立異系統》陳述，指出頭具名對中國成長及美國當局R&D投進的降落，國度立異系統正處于危機之中，需求重開國家立異系統。美國競爭力委員會2020年發布《鄙人一個經濟體中競爭：立異時期》陳述，指出美國作為世界立異引導者的汗青位置已遭到要挾，并提出50條詳細提出為國度立異供給了道路圖。從奧巴馬當局3次發布《美國國度立異計謀》起，美國不竭誇大科技立異的主要性，國度層面響應出臺了良多範疇立異計謀打算、競爭力法案等。近年來，美國聯邦當局開端誇大國度立異主體間的系統分歧一起配合，以一種“全當局形式”發動全社會氣力增進科技立異，重要包含多當局部分一起配合、軍平易近融會、公私一起配合等多個方面。

加年夜研發經費和科技人才投進以穩固立異基礎

美國科技政策的變更還表現在當局在財力和人力上的投進加年夜。在財務資本方面，加年夜聯邦當局R&D投進力度，尤其是基本研討投進強度，成為美國政策文件中追蹤關心重點。例如，拜登當局高度器重科技成長包養網，一上臺就不竭誇大鼎力增添聯邦當局R&D投進，在《2022芯片與迷信法》中，當局對科技的投進就占有相當年夜的比重。在人才培育方面，美國對STEM教導的器重水平曾經上升到了國度計謀高度。21世紀以來，美國公佈了一系列STEM教導的科技政策（圖6），構成了較為完美的STEM教導系統。特朗普當局時代嚴厲限制了STEM專門研究留先生的簽證和移平易近前提。美國計謀與國際題目研討中間（CSIS）指出，假如美國STEM移平易近政策不停止嚴重改造，美國將在將來的人才競爭中被中國超出。2022年，拜登當局公佈新政放寬了STEM專門研究人才在美國失業和移平易近的請求，以從頭恢復美國對優良人才的吸引力。

實行國度財產政策以把持高科技範疇財產鏈

美國一向主意不受拘束市場經濟，當局不干涉財產的構成和成長。但現實上，自2008年金融危機后，美國聯邦當局開端誇大當局在科技成長中的主要感化，經由過程隱形的財產政策參與以完成高東西的品質失業和經濟復蘇目的，構成了以“進步前輩制造業”為焦點的古代財產政策框架。特朗普當局時代提出將來財產的概念，2020年6月美國總統迷信技巧參謀委員會（PCAST）發布《關于加大力度美國將來財產引導位置的提出》，2021年1月又發布《將來財產研討所：美國迷信與技巧引導力的新形式》陳述，以增進進步前輩制造、人工智能和量子信息等財產的成長。ITIF于2022年1月發布《盤算機芯片與薯片：美國計謀財產政策的案例》陳述，以為美國只要制訂計謀性財產政策，斷定國度平安和經濟成長所需的要害財產和技巧，才幹連續掌控美國的立異和生孩子才能。近幾年，美國正在打破傳統的市場經濟理念，加大力度當局在增進科技財產中的感化，采取“財產政策”復興美國要害科技財產，在要害技巧和焦點範疇上表現國度干涉。以進步前輩半導體財產為例，美國《2022芯片與迷信法案》于2022年8月9日簽訂成法，旨在鼓勵美國進步前輩半導體生孩子和把持進步前輩半導體財產鏈，支撐美國的尖端利用迷信研討。

遏制中國科技成長以堅持其全球科技引導位置

跟著中國在5G通訊技巧、人工智能、量子信息等科技範疇的突起，以及中國與美國在專利多少數字、高被引出書物、全球立異指數和R&D投進總量等方面差距敏捷減少，美國各界佈滿了“行將被中國周全超出”的焦炙，并將中國視為主要競爭敵手。2022年美國《國度平安計謀》中指出“將來10年是中美競爭的決議性10年”，中美繚繞高技巧範疇浮現耐久博弈的顯明趨向。近年來，美國加年夜了對中國科技成長的遏制力度，實行嚴厲且精準的出口管束。以美國商務部產業與平安局《實體清單》（Entity List）為例停止闡明：特朗普時代試圖經由過程科技“脫鉤”遏制中國在半導體、人工智能等要害範疇的科技成長，2018年后《實體清單》中的中國實體多少數字開端明顯增加。拜登當局上臺后，延續了特朗普當局對中國科技遏制偏向，不竭進級對中國高技巧出口管束的限制。2022年10月，美國商務部產業與平安局發布《對向中國出口的進步前輩盤算和半導體系體例造物項實行新的出口管束》，旨在進一個步驟限制中國購置和制造高端芯片的才能。可見，美國對中國打壓立場很是明白，遏制中國科技成長愈發成為其科技政策變更的主要原因。

重要結論和政策啟發

重要結論

21世紀以來新一輪科技反動和財產變更加快演進，新興國度科技疾速成長，科技立異邦畿顯示出多極化成長態勢，美國的全球科技引導位置和科技競爭實力就顯得絕對走弱。刨除科技立異全球化原因之外，這與其近幾屆當局科技政策缺少有用立異改造，以及當局R&D投進不竭降落等有著親密聯絡接觸。近20年來，美國科技政策的成長情形可分為2個階段。

21世紀初，美國聯邦當局沒有出臺衝破性或變更性的科技計謀，只是“慣性”起感化。暗鬥停止后，美國損失了同量級的競爭敵手，20世紀末成為世界頭號科技強國，其科技政策包養網 花圃變更不年夜而只是“慣性”起感化。詳細表示在：科技管理系統基礎保持近況。20世紀90年月蘇聯崩潰后，美國逐步掉往了危機感，國度立異政策系統變更不年夜，科技政策慣性地起感化推進科技成長。進進21世紀以來，官場和學術界認識到競爭危機，小布什和奧巴馬當局都分歧水平地制訂計謀打算和法案應對挑釁，但都不是最基礎上的改良與變更。美國聯邦當局R&D投進不竭降落。自2000年以來，美國聯邦當局的R&D投進強度降落顯明。聯邦當局R&D投進比例與國度科技計謀成長重點相反相成，21世紀以來，各部分、各範疇及各學科的R&D投進份額并沒有明顯的動搖，這進一個步驟印證21世紀以來科技政策計謀安穩慣性成長。科技打算計謀性、引領性削弱。21世紀以來，美國固然制訂了“納米打算”“進步前輩制造打算”“人工智能和量子建議”等一系列計謀打算，但其影響力絕對平凡，尚未構成像“曼哈頓工程”“阿波羅登月打算”“信息高速公路”包養等具有久遠計謀性和世界科技引領性的嚴重科技工程或科技打算。

2018年來，美國的危機感和競爭認識顯明加強，科技政策的調劑加速、競爭性顯明加強。跟著全球科技競爭的日益劇烈及中國等新興經濟體的突起，從頭激起了美國的科技競爭認識。近年來，美國科技政策又慢慢強化。詳細表示在：科技立異政策一體化成長。美國官場認識到高效的“立異體系體例”是堅持全球引導位置、晉陞科技競爭力、抵御經濟和疫情等全球性危機的要害，因此不竭推進國度立異系統改造。例如，奧巴馬時代就高度誇大科技立異的主要感化，接連3次發布《美國國度立異計謀》。科技財產政策日漸“顯性化”。美國歷來崇尚的“市場機制”中逐步浮現出當局的感化，當局加大力度了對財產科技的支撐力度，在要害科技範疇的前瞻布局，明白了前沿技巧範疇成長優先級，發布了一系列計謀計劃、科技陳述等。例包養網心得如，歷時3年，《2022芯片與迷信法》正式立法。③ 明白將中國視為主要競爭敵手。自特朗普當局動員“科技戰”以來，美國曾經將中國視為其頭號競爭敵手，與中國展開計謀競爭是美國科技政策成長的主題和年夜勢。同時，美國積極拓展多邊科技交際關系，重視與雷同認識形狀和好處國度交友聯盟，全方位遏制和打壓中國科技成長。

政策啟發

從美國的科技政策和科研投進的汗青演化來看，科技強國不是一揮而就的，是顛末國度持久科技計謀導向布局、穩固增加的研發投進力度和嚴重科技立異衝破積聚的成果。如許的汗青經歷對我國科技政策制訂、科技計謀布局和科技強國扶植具有主要的啟發意義。

科技成長是持久計謀性的工作，需求穩固高效的科技管理系統和久遠計謀性科技政策指引。二戰以后，美國70多年連續不懈鼎力成長科技，才奠基世界科技第一強國的計謀位置。而21世紀以來，美國科技政策安穩慣性成長、當局R&D投進的不竭降落及新興國度的突起，美國全球科技引導位置遭到挑釁。為此，我國在扶植科技強國的過程中，應構成連續穩固支撐科技成長的科研投進機制、以久遠的目光體系安排國度計謀科技氣力，以及不竭地深化國度科技管理系統改造。連續穩固加年夜R&D投進，持久器重前沿基本研討和STEM教導，為科技成長供給源動力；從國度計謀高度制訂引領性科技財產政策，激勵企業展開要害焦點技巧攻關，晉陞企業科技立異才能；不竭加大力度科技成長的頂層design和微觀兼顧和諧才能，進步國度立異系統的任務效力和風險抵禦力。

科技成長是高度競爭性的工作，明顯的科技政策競爭實力有助于支撐構成科技的競爭上風。美國的科技成長程度在與蘇聯、japan(日本)的競爭中不竭進步，使21世紀初美國的綜合科技程度在全球處于一國獨年夜獨強的超強位置。跟著新一輪科技反動和財產變更加快演進，國際科技競爭絕後劇烈，科技成長國度化和企業化特征日益顯明。為此，我國在重視科技實力和國際位置疾速晉陞的同時，應時辰堅持競爭認識和憂患認識，前瞻策劃科技政策計謀布局。和諧國際科技競爭與一起配合關系，明白迷信技巧的國度好處導向，將高東西的品質科技自立自強與高東西的品質開放立異相聯合；聚焦計謀性高科技範疇，成長主要計謀性和前瞻引領性的國度級科技打算或科技工程，晉陞國度焦點科技競爭力；追蹤關心高東西的品質科技人才競爭，優化教導資本設置裝備擺設，加年夜對計謀性新興技巧財產和重點迷信範疇緊缺世界頂尖人才的培育和吸引力度。

（作者：曹玲靜，鄭州年夜學信息治理學院；張志強，中國迷信院成都文獻諜報中間 中國迷信院年夜學經濟與治理學院。《中國迷信院院刊》供稿）

全國首個《家政辦事員心思安康領導任務指南》處所尺度發布

若何為家政從業者構建心靈“防火墻”？

瀏覽提醒

現在，數萬萬名家政從業者組成了城市生涯的熱心要素，但也出于各種緣由包養面對著或年夜或小的心思迷惑和情感壓力。近日，山東發布全國首個《家政辦事員心思安康領導任務指南》處所尺度，領導家政行業加倍追蹤關心員工心思安康題目。《工人日報》記者采訪清楚到，為家政從業者供給需要的、迷信有用的心思辦事，已成為社會各界的共鳴。

12月11日，月嫂張秋玲從忙碌的照護任務中抽身，離開山東省濟南市平陰縣陽光年夜姐家政辦事公司餐與加入心思調理講座。盡管從事月嫂行業曾經十多年，營業技巧相當諳練，張秋玲每月仍是會抽出時光來這里聽聽講座，和徵詢師停止交通。

現在，數萬萬名像張秋玲如許的家政從業者，組成了城市生涯的熱心要素，但也出于各種緣由面對著或年夜或小的心思迷惑和情感壓力。《工人日報》記者采訪清楚到，為家政從業者供給需要的、迷信有用的心思辦事，已成為社會各界的共鳴。

追蹤關心家政員的不良情感

“家政辦事員在剛進行時，心思壓力是最年夜的。”來自山東百潔家政辦事公司的護老阿姨李殊，至今已從業超8年。在她看來，年夜大都後代都很關懷白叟，但本身沒時光照顧，正因這般，他們對家政辦事員提出了高請求。

在平陰縣陽光年夜姐家政辦事無限公司總司理孫愛平易近的經歷察看中，還有部門家政辦事員思惟累贅重，“對本身從事的任務不自負，總以為低人一等，干的是‘服侍人’的活，很不難發生各類各樣的不良情感”。

“我曾護理過說話效能損失的白叟，他很是焦急的時辰，會發性格、摔工具，碰到這種情形，作為護理職員的我們也覺得很煎熬。”李殊告知記者，公司展開的新老阿姨經歷交通會和心思培訓教導就很是適用，能極年夜疏解任務中的焦炙和壓力。

“我們激勵實時溝通，假如家政辦事員的心思題目不克不及獲得實時有用的調劑，會招致很嚴重的后果。”山東百潔家政辦事無限公司擔任人梁立萍先容，公司每個月起碼設定兩次培訓，以講座的情勢幫家政辦事員勸導各類心思題目，進步交通和溝通才能等。

心思教導運動受好評

一方面是客戶的高預期、細請求，另一方面是新進行時代的沒有方向和不自負。在此佈景下，針對家政辦事員的各項心思教導運動，遭到大師的廣泛等待和洽評。

“我們近間隔接觸各類各樣的客戶，有時辰感到壓力很年夜，本身也會鉆牛角尖，讓專門研究的心思徵詢師幫我們開解開解，心里能舒暢良多。”張秋玲告知記者，公司不只有本身的講師和黌舍，還有心思專家和徵詢師前來講課。

據總司理孫愛平易近先容，公司每月開一次聯席會議，設定專人在月嫂群、運營社群、養老護理群搜集家政辦事員反應的題目。在他看來，“實在阿姨也像孩子一樣需求被庇護，要一直領導她們對這份任務有對的的認知。”

李殊則更重視來自同業先輩們的現實分送朋友，她說：“年紀年夜一點的家政阿姨比擬有經歷，碰到特別情形該若何應對、若何處置，這些分送朋友對我輔助很是年夜。”

“家政任務是辦事，更是人與人之間的交通。”濟南我愛我妻家政辦事中間總司理穆峰先容，每當家政辦事員完成一個辦事項目后，家政辦事中間便與她們約時光按期復訓、疏解，訊問并記載辦事客戶流程中的體驗，不只要總結優良做法，還要輔助消化負面情感。

多地啟動心思安康培訓

實時勸導家政辦事員心思迷惑和情感壓力，在政策層面也遭到了追蹤關心。近日，山東發布全國首個《家政辦事員心思安康領導任務指南》處所尺度，包含心思安康科普、心思安康丈量、心思安康勸導、心思安康拓展、心思安康培訓、辦事後果評價等外容，旨在全方位追蹤關心和維護家政辦事員心思安康，輔助家政辦事員對的應對和排遣壓力，激起家政辦事員的任務積極性和發明力，供給優質的辦事。

據清楚，該尺度由山東省商務廳提出、回口并組織實行，由山東古代家庭辦事財產成長增進中間等有關單元牽頭制訂，將為家政辦事行業供給心思安康方面的領導和參考，引領行業加倍追蹤關心員工心思安康題目。

“尺度的發布實行，標志著家政辦事行業在追蹤關心員工心思安康方面邁出了本質性的一個步驟。”在山東治理學院副傳授、山東省總工會意理安康辦事專家領導構成員周秀琴看來，山東此次專門針對家政辦事員心思狀態出臺指南，為家政行業建立了新規范，有利于健全行業辦事系統。

記包養者清楚到，廣東、四川、黑龍江等地有關部分，在近年來也啟動了對家政辦事員的心思安康培訓課程。退職業品德、文明禮節、法令知識、平安常識、安康常識等培訓科目外，參加了心思勸導的內在的事務，約請心思徵詢師或心包養網比擬理學專家停止現場講座和徵詢，。

“家包養網心得政無大事，家政員的心思安康是家政行業安康成長至關主要的一個方面。”周秀琴以為，包管家政員的心思安康，既是對家政員的保證，也是對雇主家庭的擔任。做好這項任務，需求全部行業的配合盡力和花費者的認知改變，健全家政行業新規范，履行個人工作化、規范化治理，為家政從業職員構建實時有用的心靈包養網“防火墻”。（記者 田國壘 通信員 陳國欣）

植树工人将树苗运往山上种植（4月26日摄）。

黄河岸边，包養網排名群山连绵。在山西省吕梁市石楼县沿黄一号旅游公路边的荒山荒坡上，有一群忙碌包養的“植绿人”。他们身包養背树苗，手持锄头，在悬包養網崖峭壁间行走，为缺林少绿的荒山荒坡植树添绿。

石楼县地处黄河中游东岸，吕梁山西麓，境内沟壑纵横，地形破碎，植树造林难度较大。在黄河岸边的荒山荒坡上，1200多名植树工人抢抓时机，扶苗、培土、踩实、浇水……种下侧柏、油松等耐旱树苗。

据了解，此次绿化的荒山荒坡属山西省黄河流包養域中游（吕梁段—石楼县）高质量国土绿化试点示范项目。该项目涉及人工造林、森林质量精准提升、村庄绿化等三部分内容。其中实施人工造林27000亩，主要分布在黄河一号旅游公路两侧，目前19000余亩荒山荒坡已完成造林绿化。接下来，当地还将按照成活、成林的要求，开展规模化、系统化治理，有效改善黄河流域生态环境。

新华社记者 詹彦 摄

  

新华社武汉12月11日电 题：湖北丹江口：蔬果“园林”助农增收

新华社记者宋立崑

瓜果蔬菜挂在半空、长在水中、摆在架上，帐篷、吧台、餐桌摆进大棚……南水北调中线工程核心水源地湖北丹江口市的蔡湾村，在农业大棚里玩出新花样。

蔡湾村是南水北调工程包養網移民内安村，一直有种植蔬果的基础，但蔡湾人不甘于只做普通“菜篮子”。

“我们争取政府项目资金，吸引市场主体投资，再以蔡湾村集体、村民土地等形式入股，打造出350亩的现代设施农业园区。”丹江口市三官殿街道党工委副书记蔡佑东说，“目前已形成育苗工厂、叶菜工厂、果菜工厂等板块，打造出蔬果‘园林’，年产值超300万元。”

包養

图为丹江口市晟成生态农业股份有限公司设计的蔬菜架。新华社记者宋立崑 摄

通过消毒舱进入育苗工厂，放眼望去，大棚被数十张育苗床填得满满当当，工人们正忙着把西红柿种子放进“杯口”大小的育苗盘中。“这些种子是上过太空的改良品种，到时我们会将其售出或分发给农户种植。”蔡湾村党总支书记张光伟介绍，除航天蔬果外，工厂还选育苗木和鲜花苗，预计年产值达百万元。

水池中漂着生菜，扒开菜叶，菜根部的不锈钢浮板就露了出来。原来，菜根部包養網浸没在富含养分的水中吸收营养。“这里的生菜由于品质好，一斤可卖到10元。”张光伟说，“所有蔬菜都没用农药化肥，能达到现摘现食的标准。”

这里的蔬菜还能养在“花架”上，产业园所属的丹江口市晟成生态农业股份有限公司设计出多种款式的蔬菜架子。“让生菜向天要地，既节约空间又美观。”蔡佑东说，“不少消费者会买回去放在阳台上，生菜成了有装饰效果的绿色食品。”

依托绿色无污包養網排名染的蔬果大棚，村里在园区内打造了休闲娱乐区，吸引周边游客到此体验采摘，“架着火锅现摘现煮”成为现实，还有不少北京等受水区的孩子到此研学，既体验了农耕文化，又上了“饮水思源”的生动一课。据悉，近年来，蔡湾村每年接待游客20万人次以上。

蔡佑东介绍，园区建成后，村里通过土地流转每年收益超30万元，为70户村民提供了就业岗位，还有许多村里百姓通过开办农家乐、民宿增收。“守水护水给丹江口贴上生态标签，老百姓也沾了光。”蔡佑东说，“现在大家都知道这里环境好、美食多，我们的日子越过越甜。”（记包養網比較者宋立崑）

聚焦消费品以旧换新、民间投资包養網 花園等领域

稳固经济向好势头 多项政策加力可期

近期发布的多项数据指标显示，随着宏观组合政策效应持续释放，一季度中国经济呈现回升向好态势。步入二季度，聚焦扩大内需、促企业发展等领域，消费品“以旧换新”细化举措、社会资本参与基础设施建设相关管理办法、促专精特新中小企业高质量发展政策等有望加快落地见效，以进一步巩固经济回升向好基础。

消费品“以旧换新”细化举措有望出台

今年以来，消费市场持续恢复向好，总体保持了稳步增长态势。从目前数据看，前两个月社会消费品零售总额8.1万亿元，同比增长5.5%。其中，汽车、家居等大宗消费企稳向好。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长刘涛分析指出，汽车、家电历来是商品消费的“大头”，两项合计占到2023年限额以上单位商品零售额的34.7％，但2023年汽车零售额增速为5.9％，家电音像器材零售额增速仅为0.5％，因此还有很大的潜力空间，尤其是更新换代需求巨大。

记者了解到，为了激发这部分消费潜力，在日前国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》基础上，目前各部门正在推进相关细则的出台，有望于二季度陆续落地。

商务部副部长郭婷婷在近期召开的国新办发布会上介绍，目前，正在抓紧研究细化举措，在充分尊重消费者意愿的前提下，推动汽车换“能”，逐步提高新能源汽车、节能型汽车销售占比；推动家电换“智”，促进家电消费向智能化、绿色化、低碳化方向发展；推动家装厨卫“焕新”，支持更多存量房、二手房实施旧房装修和局部改造。

另外，4月2日，国家发展改革委召开大规模设备更新和消费品以旧换新第1次专题座谈会。国家发展改革委主任郑栅洁在会上表示，下一步，将抓紧建立设备更新和消费品以旧换新工作机制，推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。

在刘涛看来，随着各项细则的逐步落地、工作机制的完善，汽车、家电等“大件”商品消费潜能将被激活，为全年消费恢复和扩大提供动力支撑。

重磅配套政策将激发民间投资活力

民间投资占全社会投资一半以上，是扩大有效投资的重要组成部分，是市场预期和投资信息的风向标。从推介民间资本投资项目、推进民营经包養济立法，到出台专项政策解决民间资本投标、中标难等体制机制障碍，近期，一系列政策措施加紧推进，着力激发民间资本投资活力。民间资本推介项目平台显示，截至2月29日，吸引民间资本参与包養網比較的项目共计1612个，总投资规模2万多亿元。

根据国家统计局数据，今年1至2月，民间投资占整体投资的比重为52.6%，比去年全年提高2.2个百分点。民间投资增长0.4%，扭转了去年前5个月以来的负增长状况。

记者了解到，相关部门还将实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设，相关政策文件出台在即。

国家发展改革委相关负责人日前表示，下一步将以更大力度、更实举措促进民间投资发展，让民营企业“安心投”“有的投”“投得好”。其中，将加快审核地方政府专项债券项目，充分发挥政府投资引导作用；实施政府和社会资本合作新机制等，调动民间投资积极性。

去年11月，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，明确新机制聚焦使用者付费项目，全部采取特许经营模式，合理把握重点领域，优先选择民营企业参与。有关部门还将制定出台相关管理办法，进一步明确特许经营实施方式，保障民间资本投资权益。

“随着经济的稳步复苏，民企的经营环境也在不断改善。在系列利好政策带动下，以民间资本为主的社会资本的参与积极性和力度会进一步增强，从而为有效投资提供更多的资金支持。”广开首席产业研究院研究员罗奂劼说。

多措并举巩固中小企业向好势头

今年以来，中小企业延续回升向好势头。工业和信息化部数据显示，今年前两个月，我国规模以上工业中小企业增加值同比增长8.7%，高于全部规上工业企业增速。

3月渣打中国中小企业信心指数（SMEI）由2月的50.9升至51.6，为自2023年5月以来最高水平。SMEI三大子指数中，中小企业经营现状指数较上月回升1.2个百分点至51，与此同时，受制造业中小企业信心改善推动，未来三个月经营预期指数亦升至近九个月峰值51.6。

巩固中小企业向好势头，更多政策举措将落地。工业和信息化部部长金壮龙此前表示，要出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，持续擦亮“专精特新”这个金字招牌，让它“货真价实”。工业和信息化部还将推进实施中小企业数字化赋能专项行动，深入推进中小企业数字化转型包養網城市试点工作。

一手赋能中小企业发展，另一手也要为中小企业减负。剑指中小微企业融资难题，4月2日，国务院办公厅印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（以下简称“方案”）。根据方案，未来将“加大融资信用服务平台建设统筹力度，健全信用信息归集共享机制，深入推进‘信易贷’工作，深化信用大数据应用”等。另外，国家发展改革委负责统筹融资信用服务平台建设，推动地方平台整合和统一管理。各地区要在2024年12月底前完成平台整合。

“中小微企业普遍存在缺数据、缺征信、缺担保等‘三缺’现象，这是中小微企业融资难、融资贵、融资慢的重要制约因素。平台一方面可弥补企业信用数据较少等不足，降低中小微企业‘三缺’对融资的影响。另一方面可提升金融机构产品创新和风险防控能力，进而提升金融服务质效，促进综合融资成本稳中有降。”招联首席研究员董希淼表示。（记者 张莫 王文博 汪子旭）