普騰電器維修站

   

国务院新闻办公室将于2024年3月1日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请水利部副部长陈敏和国家发展改革委副秘书长袁达介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 陈文俊:

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们很高兴请水利部和国家发展改革委为大家介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况。出席今天新闻发布会的有：水利部副部长陈敏先生，国家发展改革委副秘书长袁达先生，国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠先生，水利部规划计划司司长张祥伟先生，水利部水旱灾害防御司司长姚文广先生。他们将一起回答大家关心的问题。

下面，先请陈敏先生介绍情况。

2024-03-01 10:02:34

水利部副部长 陈敏:

各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常欢迎大家出席这次新闻发布会，感谢大家长期以来对水利工作的关心和支持。

2023年，我国江河洪水多发重发，7月底8月初，海河流域发生60年来最大流域性特大洪水，松花江流域部分支流发生超实测记录洪水，防汛抗洪包養網形势异常复杂严峻，严重威胁人民群众的生命财产安全。习近平总书记一直惦念灾区人民群众，亲自部署、亲自指挥防汛抗洪救灾工作，对灾后恢复重建作出重要部署，专程到黑龙江、北京、河北、天津考察灾后恢复重建工作，强调“大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平”。习近平总书记的重要指示，为做好灾后恢复重建工作指明了方向，提供了科学指南。

水利部、国家发展改革委等部门会同省级人民政府，深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，密切配合、协同发力，坚持问题导向、目标导向，统筹高质量发展和高水平安全，统筹近期、中期、远期治理目标，全力推进以京津冀等北方地区为重点的灾后恢复重建工作，加快完善流域防洪工程体系，整体提升流域防洪能力。

一是抓紧修复水毁水利设施。去年汛后，为尽快恢复灾区正常生产生活秩序，及时指导地方加快水毁损失核查，将蓄滞洪区运用补偿资金及时全部发放到位，保障人民群众安居乐业、温暖过冬。按照国务院批复的《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，指导地方抓紧修复水毁水库、河道、堤防、蓄滞洪区、农村供水、农田灌排、水文等水利设施。目前，重点水毁修复项目5542处，已修复4558处，确保2024年主汛期前高标准完成承担防洪任务的水毁工程修复重建。

二是加快增发国债水利项目实施。充分利用中央财政增发国债资金，加快灾包養平台推薦后水利项目建设。国家发展改革委商有关部门筛选项目，形成项目清单，分三个批次全部下达，并联合水利部出台2023年增发国债水利项目管理办法，组织指导地方分类做好项目前期工作、工程开工、建设管理、投资计划执行、工程质量安全、资金使用等全流程管理，确保水利项目建设进度符合要求。目前，已实施国债水利项目1488个，完成投资293.1亿元，总体进展顺利。

三是完善海河、松花江、辽河流域防洪减灾体系。认真贯彻落实中办、国办关于全面加强京津冀等北方地区防洪排涝抗灾基础设施建设的有关要求，牢固树立系统观念，坚持全流域一盘棋，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、干支流关系，针对流域防洪薄弱环节，加快流域防洪规划修编和近期治理实施方案编制。京津冀为重点的海河流域包養，加快完善水库、河道、堤防、蓄滞洪区组成的流域防洪工程体系，针对重点地区和重要基础设施，合理建设外围蓄洪分洪排洪工程，优化防洪格局。同时，加快构建雨水情监测预报“三道防线”和数字孪生流域建设。

下一步，水利部、国家发展改革委将会同地方全力以赴抓好灾后水利建设工作，确保建成民心工程、优质工程、廉洁工程，加快补齐防洪工程体系短板，全面提升防洪减灾能力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。

我就介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。

2024-03-01 10:14:52

陈文俊:

谢谢。下面欢迎各位提问，提问之前请通报一下所在的新闻机构。

2024-03-01 10:16:44

新华社记者:

习近平总书记在北京河北考察灾后重建工作时指出，大涝大灾之后，务必大建大治。请问大幅度提高水利设施、防汛设施方面，目前做了哪些工作？另外，增发国债支持海河等流域防洪水利工程建设方面，目前取得了哪些进展？谢谢。

2024-03-01 10:19:14

陈敏:

水利部指导各地水利部门和流域管理机构，积极利用增发国债资金，加快灾后恢复重建，特别是全面复盘检视海河流域防洪体系，针对“23·7”洪水暴露出的问题，立足全局和长远，系统谋划海河流域系统治理思路举措，大力推进海河流域防洪工程体系建设。

一方面，加快水毁修复和灾后水利工程建设。各省级党委政府高度重视，切实落实主体责任。一是建立增发国债水利项目工作推进机制。省级党委、政府主要负责同志亲自部署，分管领导定期调度项目实施，及时跟踪了解项目实施进展情况，协调解决配套资金、要素保障等难点问题。发展改革、财政、水利等部门密切配合，细化项目管理、资金管理等办法。省级水利部门组建工作专班，建立项目台账，分项目类型明确任务清单、责任清单、措施清单和工作完成时限，比如四川省水利厅按照工作台账10余次协调推进项目实施。二是加强对市县的指导督促。省级水利部门指导市县水利部门，“一项目一策”制定实施计划，细化工作责任。比如，湖南省水利厅组建14个督促服务组，抽调精干力量开展“百名干部专家下基层、联项目、送服务”，提供政策业务指导和技术服务。比如，贵州省水利厅按照开工、建设、竣工“三到场”，指导市县加强项目实施全过程全覆盖管理。三是加快项目建设进度。今年以来，国家发展改革委、水利部开展两次水利项目组织实施推进会，联合派出工作组对建设任务比较重的省份开展实地督导。各地加快在建项目建设进度，大力推进新开工项目审查审批和开工建设。目前，京津冀等受灾严重省份正加快开展水毁工程修复，增发国债支持的水毁修复项目已全部完成前期工作，陆续开工建设。对于整个增发国债水利项目，各地在保障质量安全的前提下，正全力加快建设进度。

第二方面，加快完善海河、松花江、辽河流域防洪工程体系。结合流域防洪规划修编和近期防洪治理实施方案编制工作，立足近5年、着眼2035年、展望2050年，统筹近期、中期、远期治理目标，论证提高重要保护对象防洪标准，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程建设，加快构建雨水情监测预报体系，建设数字孪生流域，提升预报、预警、预演、预案“四预”功能，加快形成海河、松花江、辽河等流域防洪体系新格局，全面建立与中国式现代化相适应的流域防洪减灾体系。目前，海河流域子牙河青山水库开工建设，娄里水库批复立项，陈家庄、张坊水库前期工作加快推进。永定河、子牙河、滹沱河、滏阳新河、漳河等重点骨干河道治理加快实施，永定河泛区、东淀、文安洼、献县泛区、小清河等国家蓄滞洪区建设工程可研已批复，争取尽早开工建设。辽河干流防洪治理、松花江流域拉林河和蚂蚁河等河道治理工程正加快推进。

我就回答这么多，谢谢。

2024-03-01 10:19:26

中新社记者:

我的问题也是关于增发国债的。请问，这次增发国债主要投向哪些领域，有哪些重点？水利领域获得的支持情况如何？谢谢。

2024-03-01 10:28:02

水利部规划计划司司长 张祥伟:

这次国债支持的水利项目比较多，资金投入大。这些领域，主要集中在防洪治理、河道治理、灌区建设等。从整体情况看，全国大概有7000多个支持项目，现在已经实施了1400多个。从进度看，因为去年国家发展改革委组织水利部和相关部门对项目进行了进一步的细化筛选，各地充分利用冬季时间，特别是北方地区克服冬季施工条件比较差等困难，全力推进项目实施。总的来看，建设进度跟往年相比要好一些。具体情况请国家发展改革委的同志来补充。

2024-03-01 10:30:20

国家发展改革委副秘书长 袁达:

谢谢。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国水利建设取得了前所未有的重大成就，组织实施了一大批防洪治理重大工程。2023年全年水利建设投资增长了10%，达到了1.2万亿元，创历史新高，这些都对提升我国防御洪涝灾害能力发挥了重要作用。去年7月底、8月初，部分地区出现极端降雨、地质灾害等情况，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，要求加快灾后恢复重建，加快完善流域特别是北方地区主要江河流域防洪工程体系，进一步提升我国防灾减灾救灾能力；在北京、河北考察灾后恢复重建工作时再次强调，不断提升防灾减灾救灾能力，并要求把增发国债资金用到刀刃上，高质量推进项目建设。国务院领导同志也对增发国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力作出明确部署。

本次增发国债紧紧围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，共设置了灾后恢复重建、骨干防洪治理、自然灾害应急能力提升、其他重点防洪工程等8个投向，并将水利领域的防灾减灾救灾能力建设作为重中之重，支持力度是近年来最大的。具体可以表现为“三个最”：一是覆盖范围最广。共包含12个具体项目类型。涉及水库、河道、堤防、蓄滞洪区等各方面建设，基本实现了防洪排涝减灾项目类型全覆盖。二是支持标准最高。大幅提升了中央投资支持比例和定额标准，最大程度减轻地方筹资压力。三是投资规模最大。水利领域全口径安排国债资金额度，超过了本次增发国债总规模的一半。这些都充分体现了党中央、国务院对系统提升防灾减灾救灾能力、保障人民群众生命财产安全的高度重视。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门，持续加大对地方的指导支持力度，督促地方高质量推动项目实施，切实管好用好国债资金，提升防洪治理能力，确保江河安澜。谢谢。

2024-03-01 10:45:32

凤凰卫视记者:

刚刚袁达副秘书长也提到，习近平总书记要求把增发的国债资金用到刀刃上，高质量推进项目建设。把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程，请问国家发展改革委将会采取哪些措施来保障项目的顺利实施？谢谢。

2024-03-01 10:46:33

国家发展改革委农村经济司负责人 关锡璠:

谢谢您的提问。为集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力，切实提高投资的精准性有效性，管好用好国债资金，国家发展改革委会同有关部门迅即行动，从工作机制、前期工作、组织实施、资金使用等关键环节着手，采取各项有力措施，推动增发国债工作取得扎实成效。截至今年2月，我委已商财政部、水利部等部门，全部下达了1万亿元国债项目清单，主要有以下做法：

一是强化增发国债工作的组织协调。增发国债工作开展之初，国家层面即成立了国家发展改革委牵头、多部门共同参加的工作机制，下设综合组、要素保障组和6个行业项目审核组，切实加强对增发国债工作的组织协调，统筹做好项目建设要素保障，协同推进项目实施要件办理，严格审核各地上报的国债项目。为后续项目快安排、工程快实施、资金快使用奠定了坚实基础。各地也按要求成立了本地区增发国债工作机制。

二是狠抓项目前期工作和组织实施。去年11月，增发国债工作机制下发通知要求地方申报项目以来，我委会同有关部门组织召开项目前期工作和投资管理业务指导会，指导地方正确把握国债资金投向，科学谋划做好项目储备、切实提高前期工作质量、全面加强项目组织实施。相关领域国债项目清单下达以后，我委又会同有关部门第一时间召开项目组织实施推进会，要求高质量推进项目组织实施，充分发挥国债资金效益。目前，我们已经指导各地对照项目清单建立工作台账，逐个项目提出前期工作进度、建设实施安排和资金支付时间表，按照实施进度做好资金支付计划，明确责任单位、责任人，确保项目资金下达、前期工作、建设管理、监督检查等各项工作、各个环节有人管、有人盯、有人负责。

三是完善增发国债管理制度。制定国债项目管理办法，对项目清单下达、建设实施、监督检查、责任落实等方面提出了具体要求。我委和相关部门也结合行业特点和项目特性，研究制定了各领域项目管理办法，作为实施的重要规范，初步构建了“1+N”的管理制度体系。各省结合本地实际情况，进一步细化制定本地管理细则，不断规范完善全流程监管的制度设计。

当前，国债项目已转入组织实施阶段，我们将会同相关部门，进一步做好以下工作：

一是持续发挥国债工作机制作用。进一步深化国家和地方工作机制上下联动，协同配合，指导各地发展改革部门依托本地区工作机制，切实发挥增发国债工作牵头作用，督促协调有关方面加快办理各项手续，确保项目如期开工建设。同时，在工作过程中，强化定期调度分析，保障工程顺利建设。

二是切实抓好国债项目的组织实施。持续督促各地切实落实主体责任，持之以恒抓好项目实施和资金使用等关键环节监管，对照年底前国债资金使用完成的总目标，不断校准工作方向，及时采取有效措施解决存在的问题，推动项目实施。

三是强化国债项目实施的督导检查。按照增发国债工作机制明确的职责分工和工作要求，我们将在组织地方做好建设管理工作的基础上，会同有关部门通过多种方式加强督导，综合考虑国债项目实施的任务量、重大项目分布等情况，对重点地区、重点项目开展实地督导，推动加快国债项目开工建设进度。同时，注重总结推广好的经验做法，及时做好督导情况通报，督促地方抓好跟踪落实，确保国债项目建成民心工程、优质工程、廉洁工程。谢谢。

2024-03-01 10:47:01

封面新闻记者:

去年海河流域性特大洪水中，蓄滞洪区的使用引发关注。请问，本次灾后重建中蓄滞洪区建设有什么进展？谢谢。

2024-03-01 10:49:44

水利部水旱灾害防御司司长 姚文广:

谢谢记者朋友提问。海河流域共有28处蓄滞洪区，在去年防御海河“23·7”流域性特大洪水中，先后启用了8处蓄滞洪区，包括永定河水系的永定河泛区，大清河水系的小清河分洪区、兰沟洼、东淀，子牙河水系的宁晋泊、大陆泽、献县泛区，漳卫河水系的共渠西，这8处蓄滞洪区共蓄洪滞洪25.3亿立方米，相当于175个西湖的水量，对减轻中下游沿线防洪压力起到了关键的、不可替代的作用，成效非常显著。同时，在蓄滞洪区运用中，也暴露了堤防标准低、进洪退洪控制性设施建设滞后等问题，需要加快工程设施建设。

水利部将蓄滞洪区作为灾后水利基础设施建设的重点之一，会同相关部门和省（市）统筹推进蓄滞洪区水利基础设施建设。具体工作中，强化指导，督促有关省（市）加快项目前期工作，协调解决难点问题；特事特办，集中技术力量优先组织蓄滞洪区建设项目技术审核，科学严谨快速论证项目内容；加强沟通，积极协调对接国家发展改革委等部门，争取项目投资，为项目推进实施打下坚实基础。

2023年汛后以来，永定河泛区等22处蓄滞洪区建设项目可研已获批复，其中小清河分洪区等10处蓄滞洪区项目已基本落实建设资金，目前正在抓紧推进工程初设报告编制和审批工作，计划于今年6月前陆续开工建设。宁晋泊、大陆泽蓄滞洪区已于2022年开工建设，正在抓紧施工，预计2025年6月完工。

下一步，我们将加强指导，有力有序有效推进蓄滞洪区工程建设，实现蓄滞洪区“分得进、蓄得住、排得出、人安全”目标。谢谢。

2024-03-01 10:50:59

海报新闻记者:

请问，灾后水毁水利设施修复工作取得了哪些进展？如何确保今年汛前完成修复任务、应对可能再次出现的洪水？谢谢。

2024-03-01 10:58:22

姚文广:

谢谢。截至今天，全国纳入水利部统计范围的重点水毁修复项目共5542处，已经修复了4558处，总修复率达82.2%，我们判断，6月底前可全部完成。其中，京津冀3省（市）涉及流域防洪安全的重要水毁修复项目共412处，目前已修复326处，修复率达79.1%。

为加快水毁修复进度，确保主汛期前完成修复任务，恢复防洪功能，水利部及时安排部署，去年汛后立即印发通知，组织各地逐项目建立台账，明确修复责任人、主要修复内容和修复时限，确保责任到位、措施到位。跟踪调度指导，严格执行“周调度、月通报”工作机制，每月通报水毁修复进度，督促进度较慢地区加快项目实施。针对北京、天津、河北、吉林、黑龙江5省（市）受灾较重、修复任务较重、受冬季低温冰冻影响较大的实际情况，我们指导5省（市）优化前期工作程序、配足施工力量、加大协调力度，确保按时完成修复任务。加强监督检查，计划自4月份起对海河流域、松花江流域重点水毁修复项目开展督查暗访，聚焦修复责任落实、项目台账管理、修复进度等方面，及时发现问题，帮助协调解决问题，确保水毁工程修复质量、修复进度。谢谢。

2024-03-01 10:58:36

人民日报记者:

关于增发国债的问题。近日，增发国债项目已全部下达完毕，各地正在抓紧推进项目实施。请问，在水利领域方面有哪些工作进展？谢谢。包養

2024-03-01 包養網10:59:50

张祥伟:

谢谢您的提问。这次国债支持水利项目类型多、项目数量多、资金投入大。刚才袁达副秘书长作了比较详细的介绍，面对这么繁重的国债资金水利项目实施工作，水利部动员全系统力量，会同地方各级水利部门，上下联动，压实工作责任，全力做好国债水利项目实施。我们主要是从三方面开展工作。

首先，加快在建项目建设进度。建设单位优化施工组织，配强技术力量，增加施工机械、装备和人员，尽量多增加工作面，特别是要在今年12月底前完成这些投资，以周为单位倒排工期、加快工程建设进度、投资计划执行、资金支付，尽可能多的增加实物工作量。比如，去年受灾严重的河北涿州市，兰沟洼蓄滞洪区分洪口堤防修复工程的主体工程已经基本完工。同时，总投资10亿元的北拒马河治理工程正在加快实施。

其次，推进新建项目开工建设。围绕今年6月底前项目开工的要求，各地逐项目制订前期工作计划，对已完成审查审批项目，抓紧做好招投标、三通一平等准备工作，能开早开；对于尚未审批的项目，加快前期工作，抓紧用地、环评等要件办理，推动项目开工建设。目前，重大项目方面，国债支持的长江安徽铜陵段治理、江西乐平水利枢纽、新安江流域防洪治理等重大工程开工建设，预计3月底还将开工陕西蒋家窑则水库，黄河干流宁夏段治理，海河流域的潮白河治理和河北献县泛区、北京永定河的小清河蓄滞洪区建设，以及江西峡江和湖南梅山灌区等一批重大工程。

第三，强化监督管理。国家发展改革委、水利部专门针对增发国债水利项目建设情况建立了信息系统，逐月逐项目跟踪了解项目实施情况，并建立通报机制。项目单位每月10日前，在国家发展改革委国家重大建设项目库及时填报建设进度、资金使用等进展情况，加强预算绩效管理和监控，保证国债资金今年12月底前全部完成。水利部门通过稽察、巡查、暗访、质量飞检、安全生产专项检查等措施，落实项目法人、参建单位质量安全责任。同时，对项目审批、招标投标、建设管理、资金使用、竣工验收等环节加强重点监管，比如，湖南省将国债水利项目实施纳入了清廉湖南水利建设重要内容，主动接受纪检监察、审计等部门的监督。

今年以来，各地克服冬季施工不利影响，加班加点推进工程建设，增发国债安排的水利项目建设进度在逐月加快。目前，北京、四川、江西、湖北、湖南、浙江、山东、安徽、云南、广东等10个省份完成投资，均超过了10亿元。这次增发国债水利项目管理要求高，今年水利部、国家发展改革委将派出工作组、专项稽察组加强监督检查，重点关注工程实施进度、质量安全、投资计划执行等情况，发现问题紧盯整改，确保资金按规定用途使用，保证资金使用效益。谢谢。

2024-03-01 11:00:03

中宏网记者:

去年8月17日，中央政治局常务委员会会议要求加快灾后恢复重建，进一步提升防灾减灾救灾能力。国家发展改革委牵头编制了灾后恢复重建规划，请问这个规划目前的实施进展情况怎么样，完成进度如何？谢谢。

2024-03-01 11:09:54

袁达:

谢谢您的提问。为有序推动灾后恢复重建，系统提升防灾减灾能力，按照党中央、国务院部署，国家发展改革委会同有关部门和地方研究制定了《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，经国务院批复同意后已印发实施。

《规划》紧紧围绕海河安澜、区域长治久安这一目标，统筹布局完善海河流域防洪体系，着力补齐气象、应急等领域短板弱项，采取措施帮助灾区群众把家园建设得更加美好，提升以京津冀为重点的华北地区整体灾害防御能力，保障人民生命财产、重要城市和重要基础设施安全，为京津冀协同发展提供强有力支撑。

在《规划》实施中，重点做好以下三方面工作：一是坚持人民至上、民生优先，加快灾后恢复重建。立足于解决群众急难愁盼问题，尽快推动倒损民房和医院、学校等公共服务设施恢复重建，同步抓好水毁基础设施和产业生态等领域恢复重建，改善灾区生产生活条件。二是坚持因地制宜、因河施策，提升区域防灾减灾能力，全面强化病险水库除险加固，巩固提升上游调蓄能力；加快重要堤防和河道的综合治理，畅通中游泄洪通道；全力推动蓄滞洪区建设，减少淹没损失和淹没时长。三是坚持高标准、严要求，保障规划顺利实施。切实采取有效措施，防止因灾返贫，在确保质量、提高效率的前提下，大力推广以工代赈方式。建立增发国债项目的有效投资落实机制、质量安全保障机制、廉政风险防范机制，确保国债资金发挥利国利民实效。

按照党中央、国务院决策部署，为保障规划实施，我委在2023年增发国债资金中对规划内项目予以了大力支持，共计安排国债资金约2000亿元，优先保障灾后恢复重建领域项目，着力推动提升防灾减灾能力领域中急需、管用的项目实施。目前，规划内项目正在有序推进。灾后恢复重建领域，学校、医院等公共服务设施和灾区相关基础设施修缮加固已基本完成，恢复重建项目正在抢抓工期加快推进，力争尽早形成更多实物工作量。刚才陈敏副部长、姚文广司长都介绍了相关进展情况，今年主汛期之前承担防洪任务的水毁水利工程将全部完成修复任务。提升防灾减灾能力领域，有关部门强化指导，科学开展评估论证，推动加快重大项目审查审批进度。北京市温潮减河工程、北拒马河治理等重大工程已陆续开工建设，其他项目正在按照计划有序做好开工前的建设准备工作。

下一步，我们将统筹协调各有关方面，加快推进规划实施，高质量完成灾后恢复重建和防灾减灾能力建设各项目标任务。谢谢。

2024-03-01 11:13:31

陈文俊:

最后一个问题。

2024-03-01 11:20:00

香港紫荆杂志记者:

近年来，极端天气频发，水旱灾害防御任务很重，请问水利部下一步结合重大水利工程建设和完善防洪减灾体系，提升水旱灾害防御能力，有哪些工作考虑？谢谢。

2024-03-01 11:21:25

陈敏:

这个问题我来回答。正如您所说，近年来，颠覆传统认知的极端天气事件频繁发生，水旱灾害呈现趋多趋频趋强趋广的特点，极端性、反常性、复杂性、不确定性显著增强。水利部坚持“两个至上”，人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，树牢底线思维、极限思维，主动适应极端水旱灾害频发“常态”，加快构建安全可靠的水旱灾害防御体系，有效应对水旱灾害“黑天鹅”“灰犀牛”事件，切实筑牢保障人民群众生命财产安全防线。

一是优化流域防洪工程布局。从流域整体着眼，准确把握流域特点及洪水特征，加快完成七大流域防洪规划修编，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程建设，提高河道的行泄洪能力，增强洪水调蓄能力，确保分蓄滞洪区分蓄洪功能，全面提升流域防灾减灾能力，以高水平安全保障高质量发展。

二是全力推进一批骨干防洪工程建设。全力推进防洪重大工程前期工作，实施台账管理，加强调度会商，强化要素保障，力争多开早开。今年，争取开工一批防洪重大项目，比如长江流域的沅江宣威水库、长江干流安徽段治理工程，黄河干流上游河道治理工程，淮河流域的淮干峡山口—涡河口段，海河流域的东淀、献县泛区等国家蓄滞洪区建设，珠江流域柳江洋溪水库，太湖流域的交溪上白石水库等工程，推进辽河干流堤防全线达标建设。加快黄河黑山峡水利枢纽、海河流域漳河治理等一批防洪重大工程前期工作，做好项目储备。同时，统筹推进中小河流系统治理、病险水库除险加固。

三是提升洪水风险防控能力。加快完善雨水情监测预报体系，重点围绕流域防洪、水库调度实际需求，加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”。贯通雨情、汛情、险情、灾情“四情”防御，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加快构建科学精准的防洪调度体系，完善超标准洪水防御预案，强化中小河流洪水和山洪灾害防御，加快完善水旱灾害防御工作体系，最大程度发挥减灾效益。

我就回答这么多，谢谢。

2024-03-01 11:21:40

陈文俊:

谢谢各位发布人，谢谢各位媒体朋友，今天的发布会就到这里。

2024-03-01 11:25:22

建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。党的十八大以来，我国扎实推进海洋强国建设，海洋科研水平稳步提升，海洋经济高质量发展取得新成效，涉海人才事业蓬勃发展，海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期。进入新时代，全球化、多元化、数字化、智能化为建设海洋强国提供了新机遇，也提出了新挑战。如何培养高水平涉海人才，推动海洋科技自立自强，构建海洋命运共同体，受到代表委员关注。

加快建设海洋强国，基础是培养更多高水平涉海人才。要以海洋战略引领学科专业布局优化，着眼国家海洋强国战略需求和海洋事业长远发展需要，在提升传统涉海类学科专业优势的同时，超前布局国家战略性海洋新兴产业发展的学科专业，以交叉融合催生和促进新质生产力学科专业发展；要以实践为导向推动通识课程的改革和重构，跨学科设置课程模块，将海洋行业企业的实际需求融入人才培养过程，建立校地、校企合作体系，形成教学与科研互动的稳定机制以及人才需求快速反馈机制，着力培养具有国际视野和创新精神的高素质包養涉海人才。

加快建设海洋强国，核心是实现海洋科技高水平自立自强。海洋科技创新发展是引领全球海洋治理的新议题，是推动构建海洋新秩序最活跃、最具革命性的因素。必须坚持把实现海洋科技高水平自立自强作为战包養略目标，努力突破制约海洋事业发展的技术瓶颈，形成加快建设海洋强国的强劲动能；坚持海洋科技创新与体制机制创新“包養網双轮”驱动，大力支持海洋科技创新和成果转化，促进海洋产业人才链、创新链与产业链高度融合；坚持以智能化驱动海洋科技实现跃升。当前，以人工智能技术为代表的新一代信息技术正与制造业深度融合，海洋科技也应顺应大势，加快数字化和智能化转型升级，为海洋事业高质量发展提供先进科技支撑。

海洋命运共同体作为人类命运共同体在海洋领域的全新拓展，是对人类命运共同体的丰富和发展。要以维护国际海洋秩序公平正义为基础，寻求我国海洋权益维护与人类整体海洋利益维持之间的共通性，努力包養網塑造公平公正、可持续发展的海洋竞争秩序；要以促进全球共享海洋发展红利为目标，在海洋资源保护、海洋经济发展等多方面加强对话交流包養，深化务实合作，共同走互利共赢的海洋建设之路，为推动构建全球海洋新格局贡献中国智慧。

作者：许民强（大连海事大学党委书记、教授）

乡村四月闲人少，才了蚕桑又插田。近日，在山东省潍坊高密市，“新农人”刘莉在家轻轻点击手机屏幕，就对近万亩土地苗情一目了然，“以前种地都是凭经验，看天吃饭，现在咱们靠科技，用手机一扫码，就知道哪个地块什么时候施肥、什么时候浇水。”

刘莉的农场安装了大田农业物联网检测设备，并利用太阳能和5G数字远程传输技术，能够检测田间地块土壤的墒情、温度、湿度以及作物长势等，定时回传数据，让种地从靠经验转向靠数据。另外，自走式喷杆、无人驾驶设备的使用，更让刘莉的农场“科技范”倍增，十几个工人轻松管理近万亩土地。

“使用这种水肥一体化滴灌技术，每亩地可节水30%以上、节肥1包養5%，降低生产成本100元，关键还增产，我估计，亩增200斤不成问题。”春耕时包養網节，在高密市大牟家镇，粮食种植大户刘风俊使用水肥一体化智能滴灌设备为小麦浇灌返青水。

今年，刘风俊为1000亩小麦升级了新型智能滴灌系统，利用“5G+互联网”技术，通过手机App远程操控实现浇水、施肥同步完成，不仅节水、节电，而且省时、省工，土壤不易板结。“很多人说我们收益高，其实高的就是用先进技术实现成本降低、粮食增产的那部分。”刘风俊说。

“我们依托‘高密一号’‘青科大一号’人造卫星云服务平台上线‘天空地一体全自动农业监测系统’，先期将15万亩农田纳入平台管理，24小时动态监测温湿度、降雨量、风速等气象要素，实时传输共享病虫草害、缺苗断垄、播种收获等数据信息。”高密市农业农村局党组书记、局长贺瑞泉介绍，高密市将地上农业与天上卫星“连线”，变“靠天吃饭”为“知天而作”。

在高密市醴泉街道前毛村，村民姚宝山正在地里查看小麦返青情况。放眼望去，一株包養網株小麦迎风舒展，似乎还能听到麦苗拔节的声音。姚宝包養網 花園山说：“我家种了218亩小麦，都是‘包養網排名菲达6号’，这个品种不仅高产，还抗冻，从产量上来说，比往年的品种每亩多收百十斤，以现在小麦的价格算，每亩地能多收入130元左右，200多亩地一季下来就多收入2.6万元。”山东菲达种业科技有限公司负责人徐召智介绍，“菲达6号”实现了潍坊市近20年来培育具有自主知识产权优质小麦品种的新突破。

走在大牟家镇北杨家庄村的田间地头，本是忙碌的时节，却只有零星几位农人在地里忙碌。“现在虽是春管春耕关键时节，我们村大多数农户却当起了‘甩手掌柜’。”村党支部书记陈明春介绍。

2020年，北杨家庄村流转1200亩土地，村集体以整合后的增益土地入股，依托参股企业高密市供销社孚高农业服务公司成立合作社，公司实施耕、种、管、收、储、销“一条龙”全程托管，村民从种到收都不用操心，按年拿土地流转费，旱涝保收。土地收益合作社与公司6∶4分成，出现亏损，则4∶6分担。

“这边是我们公司托管的土地，目前，工人正在铺设滴灌带。现在农业全程机械化，五六个人就能管理1200亩地。”高密市孚高农业服务有限公司相关负责人曹琪介绍，北杨家庄村大部分是盐碱地，以前完全靠天吃饭，托管后，他们一方面通过测土配方、水肥一体化滴灌等技术不断改善土壤；另一方面，根据土质选用良种，同时根据市场信息，及时调整粮食收储策略，努力确保收益最大化。

“下一步，我们将加快推进智慧托管，以科技助力土地托管社会化服务提质增效，更好地解决‘如何种地’问题。”高密市供销社党组书记、理事会主任李翔说。

　　曼费村民小组的“美丽”日记

统一的蓝色屋顶、复古的傣式建筑、干净整洁的院落、绿树红花的道路……4月1日，“万千气象看云南”走进西双版纳州景洪市勐龙镇曼栋村曼包養網心得费村民小组，无处不在的人文和谐氛围扑面而来，让人忍不住走近，探一探美丽乡村的美好。

近年来，中共西双版纳傣族自治州委、西双版纳州人民政府以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结和带领各族群众同向发力、包養網苦干实干，以典型引路全域打造“四型示范村”，一个个美丽的边境幸福村串珠成线，千里边疆呈现边民富、边疆美、边防固的良好局面。

　　曼费村民小组的“美丽”日记

曼费村就是无数个边境幸福村落中的一个“缩影”。群山环抱、绿树围绕中的曼费村全村70户352人，紧挨240国道，有耕地472亩，林地807亩，村民主要以种植橡胶和反季节蔬菜及边民互市贸易为主。

资源富足、政策优待、环境美观、文明和谐，生活在村子里的岩吨，今年90岁了，他见证和参与了村子的发展，眯着眼睛笑着说道：“我们已经拥有最好的日子了，最好的生活是现在。”

　　曼费村民小组的“包養美丽”日记

曼费村的美丽“蜕变”其实是在2022年完成的。参与到美丽村寨建设中来的曼费村，不断完善基础设施、优化公共服务、提升村容村貌，构建出一个美丽宜居的乡村样貌。

这份“美丽”来自全村齐心协力的“改变”。1500平方米的围墙拆除了、10308平方米的彩钢瓦更换了、3米宽的村路变成了7米……紧扣“乡村振兴+强边固防”定位，曼费村积极争取项目支持，整合项目资金381万元，带动群众投工投劳300余万元，完善村寨公共服务设施，实施村内“两污”处理、村庄美化亮化、人畜分离、户厕改造、村内道路修缮等项目。

　　曼费村民小组的“美丽”日记

如今走进曼费村，家家户户门前流淌着清澈水流，鸟语花香，宜人又宜居。群众积极参与乡风文明、美丽乡村建设，党员干部干在前、当先锋，群团队伍紧跟随、齐响应，同心共绘美丽乡村新画卷。

这份“美丽”来自群众勤劳致富的努力。近年来，曼费村发挥劳务资源优势，组建村小组劳务运输队11支132人，根据勐龙（240）通道劳务需求，由村干部依次分配务工任务，有序输出村内劳动力，实现村民务工、务农“两不误”。上午“打工”务农，下午割胶生产，勤劳的曼费村民农忙农闲都有收入。另外，村集体发挥土地资源优势，清查回收集体土地17亩，盘活土地资源，转租土地162.2亩，2023年实现村集体经济收入23万元。

　　曼费村民小组的“美丽”日记

每逢周日就赶集，每逢节假日就开展歌舞表演，为了最大程度增加群众收入，曼费村还将资源优势转化为发展优势，注重把村寨建设成果转化为发展成效，积极探索文旅融合的增收路径。举办首届边贸互市节，吸引300多个沿路摊位的商家进驻，20户包養农户在庭院开设客栈、餐饮、东南亚百货销售等，3天户均增收800余元，村集体创收4.5万元。每周周日常态开展赶集活动，推动村组持续增收，预计村集体年均增收84万元，布局业态50余户，户年均增收3.8万元。

“未来，我们还想充分发挥好边贸资源优势，依托勐龙（240）通道区位优势，引导村民参与互市贸易中来，进一步拓宽边民增收渠道。”曼栋村党总支书记岩罕亮说道，如今的曼费村家家户户生活好了、腰包鼓了，日子越过越红火，未来的日子会更好。

　　曼费村民小组的“美丽”日记

这份“美丽”还来自固本强基包養網对家园的坚守。近年来，曼费村激发基层组织活力，坚持党组织引领，开展“强边固防村”创建，合力守边护边、建设美丽家园。结合“班户联建”“十户联防”，构建“党员+N”网格治理体系，网格党员牵头负责强边固防、美丽乡村建设、矛盾纠纷调解等工作，以“小网格”开展“大治理”。目前，曼费村已建成景洪市带领群众强边固防，开展乡村振兴建设的“样板村”。

原題目：

“洋媳婦”中國開餐館：濱海小城有了“俄羅斯滋味”

中新社山東乳山5月1日電

作者 王嬌妮 楊勝包養網武

在山東省乳山市西北部海濱的白沙岸上，游人川流不息。來中國的第18年，安娜在這片金飾的沙岸旁開了一家餐廳，中國濱海小城有了“俄羅斯滋味”包養軟體。

4月28日，山東乳山，安娜先容俄羅斯風味菜品。曲正揚 攝包養app

俄式肉餅、紅菜湯、蘑菇肉末土豆包養“我告訴你，別告訴別人。”餅、罐燜牛肉等菜品上桌，安娜一邊推介一邊清楚主人對這些菜品的評價。本年4月中旬停業至今，餐廳已招待了浩繁對俄羅斯菜感愛好的顧客。

中國各地豐盛的她努力的強忍著淚水，卻無法阻止，只能不停的擦去眼包養網角不斷滑落的淚水，沙啞地向他道歉。 “對不起，不知道貴妃怎麼了，食材，為安娜做菜帶來了靈感。油浸牡蠣是店包養網比較里的一道特點菜，食材來自乳山本地牡蠣，包養網采用高溫油浸的方式制成，配上俄羅斯黑列巴以及黑麥樺樹汁，風味奇特。包養網VIP

“停業前我們用了半年的時光研發新菜，約請伴侶試菜，包養俱樂部不竭調劑口胃。”安娜說，顛末對食材與調料的從頭搭配，餐廳發布的熱菜、海鮮、沙拉、熏醬菜、湯等俄羅斯美食遭到主人接待。

圖為餐廳里的俄羅斯風味菜品。曲正包養網揚 攝

誕生于俄羅斯烏蘇里斯克市的安娜，年夜學時代離開符拉迪沃斯托克市的一家西餐館打工，熟悉了開餐館的中國人李瓊。在李瓊的影響下，安娜于2006年離開中國，進進長春年夜學進修中國文學，說得一口流暢的中國話。

垂垂地，安娜愛好上了中國，也對李瓊有了更深的情感，因為她要義無反顧地結婚，雖然她的父母無法動搖她的決定，但還是找人調查了他，然後才知道包養女人他們母子是五年前來到京城，二人步進婚姻殿堂。2012年頭，散步于山東乳山這片寧靜的白沙岸，安娜與李瓊心中有包養留言板了在此安家創業的設法。

白沙岸又稱銀灘，因細白如銀的沙岸而得名，現在成為遠近著名的游玩度假女大生包養俱樂部區。近年來，四面八方的游包養網客慕名而來，很包養站長多人還成為安娜和李瓊的鄰人。

開初，安娜和李瓊在銀灘開了一家名為“小白樺”的俄羅斯商品店，主營紅酒、伏特加、豆油，以及蜂蜜、奶粉和各類糖果。“剛來的時辰，銀灘邊的商展可不像此刻這么多，我們算是最早的幾家了。”安娜說。

顛末十多年的成長，店內產物品種不竭豐盛，并于往年增添了烘焙項目，專賣當天包養烘烤的俄羅斯列巴。“我做的列巴很受大師接待，回頭客良多。”安娜說，為了做好烘焙，她專門回俄羅斯一所烘焙黌舍接收培訓，可以制作正宗的包養app俄羅斯點心、面包、蛋糕。

“蛋糕還沒有嗎？”兩名對蛋糕記憶猶新的顧客走進店里。安娜欠好意包養網思地擺擺手說明：“店內助總之，家族退出是事實，再加上雲音山的意外和損失，所有人都認為，藍雪詩的女兒以後可能嫁不出去了。喜。手不敷，大師還要再等等。”

4月28日，安娜和李瓊將剛烤好的俄羅斯列巴上架。　曲正揚 攝

偏心寧靜又愛好挑釁的夫妻二人，一向想在中國開一家俄羅斯餐館。本年“五一”假期前，“包養網甘旨俄餐”終于在銀灘開門揖客。俄羅斯風行歌曲《DA D包養A包養網 DA》的旋律在室內繚繞，“小白樺”是餐廳不變的裝潢主題。

安娜說，銀灘像一個包涵的大師庭，這里的居平易近不只是顧客，也是鄰人，有的還成包養一個月價錢為她的伴侶。“日常平凡會晤，大師城市自動跟我打召喚、聊包養情婦天，沒有一點生疏感包養合約。”

瞭解于俄羅斯的西餐館這就是為什麼他直到十九歲才結婚生子短期包養，因為包養他必須小心。，又配合在中國開了一家俄羅斯餐館，安娜和李瓊的故事在本地傳開。來包養網站店里選購俄羅斯商品，或許品嘗俄羅斯菜的主人，總會坐上去與夫妻二人扳談一番。

包養“做烘焙、做餐飲，都包養網dcard是我愛好的。”安娜說，他們把任務和包養妹喜好完善聯合，在本地生涯得很舒服，她盼望一向留在中國。