2月20日，游客在绍兴越城区黄酒小镇参观游览。
近年来，在黄酒主产区浙江绍兴，黄酒产业在保留纯手工酿制技艺的基础上，开始向智能化生产迈进，逐步实现酿造智能化、储存智慧化、勾调包養行情数字化、物流无人化。与此同时，结合国潮，越来越多终端店铺推出黄酒奶茶、黄酒咖啡、黄酒布丁等创意饮品、美食，消费场景和包装愈发年轻包養态。
2023年绍兴市规上黄酒生产企包養业的总营收和利润实现双增长，黄酒衍生品也成为古城旅游消费的一大热点。
新华社记者 翁忻旸 摄
十四届全国人大二次会议第二查包養經驗次全体会议_中国网
李鸿忠:
各位代表：今天是“三八”国际劳动妇女节，让我们以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福！
2024-03-08 09:02:34
李鸿忠:
各位代表：今天的全体会议，应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。现在开会。
2024-03-08 09:03:57
李鸿忠:
今天的全体会议有3项议程。
2024-03-08 09:04:35
李鸿忠:
现在进行第一项议程，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
2024-03-08 09:04:46
李鸿忠:
下面请全国人大常委会委员长赵乐际同志作报告。
2024-03-08 09:05:02
赵乐际:
各位代表：我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2024-03-08 09:05:18
赵乐际:
过去一年的工作
2024-03-08 09:05:25
赵乐际:
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顽强拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控实现平稳转段，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
2024-03-08 09:06:45
赵乐际:
过去一年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行；二是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功；三是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度；四是践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向；五是坚持全面依法治国，弘扬社会主义法治精神，全面推进国家各方面工作法治化；六是稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。
2024-03-08 09:06:55
赵乐际:
一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行职责，实现良好开局。
2024-03-08 包養09:07:06
赵乐际:
一、弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平
2024-03-08 09:07:17
赵乐际:
宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。常委会认真履行保证宪法实施、加强宪法监督的法定职责，坚定维护宪法权威和尊严。
2024-03-08 09:07:28
赵乐际:
健全保证宪法实施的法律制度。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。常委会坚持依宪立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。完善宪法相关法律制度，制定爱国主义教育法，落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定；审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议，这是保障国务院依宪依法履行职责、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
2024-03-08 09:12:04
赵乐际:
加强宪法监督工作。宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范。常委会深入推进合宪性审查工作。作出关于完善和加强备案审查制度的决定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。
2024-03-08 09:12:10
赵乐际:
深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。
2024-03-08 09:12:27
赵乐际:
行使宪法赋予的任免权。任免或决定任免国家工作人员。组织宪法宣誓仪式。
2024-03-08 09:16:18
赵乐际:
做好代表资格审查工作。补选全国人大代表3人，终止代表资格24人。目前，十四届全国人大实有代表2956人。
2024-03-08 09:16:30
赵乐际:
二、抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威
2024-03-08 09:16:43
赵乐际:
认真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一年来，共审议法律案34件，制定法律6件，修改法律8件，作出包養網 花園有关法律问题和重大问题的决定7件。
2024-03-08 09:16:53
赵乐际:
编制和实施立法规划。在深入调研论证的基础上，编制十四届全国人大常委会立法规划，报请党中央批准并转发实施。召开常委会立法工作会议、地方立法工作座谈会，部署落实立法规划。
2024-03-08 09:17:05
赵乐际:
加强经济领域立法。全面修订公司法，完善中国特色现代企业制度。落实税收法定原则，审议增值税法、关税法草案。审议矿产资源法修订草案、农村集体经济组织法草案。
2024-03-08 09:17:23
赵乐际:
加强民生领域立法。制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题。修改慈善法，促进慈善事业健康发展。审议学前教育法、学位法草案和传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案。
2024-03-08 09:17:27
赵乐际:
健全生态环境保护法律制度体系。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日，让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。启动生态环境法典编纂工作。
2024-03-08 09:17:39
赵乐际:
完善国家安全立法。制定粮食安全保障法，全方位夯实粮食安全法治根基。修订反间谍法，丰富反渗透、反颠覆、反窃密斗争的法律工具箱。修订保守国家秘密法。
2024-03-08 09:17:50
赵乐际:
推进社会治理领域立法。审议通过刑法修正案（十二），加大对行贿犯罪的惩治力度，增加民营企业内部人员腐败相关犯罪的规定。修订行政复议法，审议文物保护法修订草案、突发事件应对管理法草案、治安管理处罚法修订草案。
2024-03-08 09:18:03
赵乐际:
加强涉外法制建设。制定对外关系法、外国国家豁免法，填补涉外领域相关立法空白。修改民事诉讼法，推动营造市场化、法治化、国际化营商环境。
2024-03-08 09:18:17
赵乐际:
深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的全面领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。
2024-03-08 09:18:29
赵乐际:
三、用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性
2024-03-08 09:20:26
赵乐际:
坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研。依法依规办理群众来信来访。
2024-03-08 09:20:31
赵乐际:
助力构建新发展格局、推动高质量发展。听取审议“十四五”规划中期评估、计划执行情况报告。听取审议金融工作情况报告。检查科学技术进步法实施情况，推动加快关键核心技术攻关、健全科技成果转化机制。检查种子法实施情况，促进种业科技自立自强、种源自主可控。听取审议确保国家粮食安全工作情况报告并开展专题询问，推动实施国家粮食安全战略，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。检查特种设备安全法、安全生产法实施情况。听取审议区域协调发展、新时代侨务工作情况报告。
2024-03-08 09:21:43
赵乐际:
做好预算决算审查监督工作。作出关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。听取审议中央决算、预算执行、财政转移支付、财政文化资金分配和使用情况等报告，审查批准中央决算。作出授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。听取审议审计工作、审计查出问题整改情况报告。
2024-03-08 09:22:53
赵乐际:
加强国有资产管理、政府债务管理情况监督。制定国有资产管理情况监督工作五年规划。听取审议2022年度国有资产管理情况综合报告、金融企业国有资产管理情况专项报告。建立政府债务管理情况报告制度。
2024-03-08 09:23:09
赵乐际:
推动解决民生突出问题。听取审议考试招生制度改革情况报告。听取审议反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议精神卫生工作情况报告，关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。
2024-03-08 09:23:30
赵乐际:
促进生态环境高水平保护。听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，检查湿地保护法实施情况。听取审议“一府两院”关于生态环境和资源保护执法司法工作情况报告并开展专题询问，推动依法惩治环境资源违法犯罪行为。
2024-03-08 09:24:45
赵乐际:
健全完善监督工作制度机制和方式方法。审议监督法修正草案。推动各级人大上下联动，形成监督工作合力。运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。
2024-03-08 09:26:26
赵乐际:
四、加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职
2024-03-08 09:26:40
赵乐际:
设立代表工作委员会，加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系，深化和拓展代表工作。
2024-03-08 09:26:54
赵乐际:
健全和落实常委会联系代表的制度机制。常委会组成人员与418位代表建立直接联系。拓展代表参与常委会和专门委员会、工作委员会工作。邀请273人次代表列席常委会会议。
2024-03-08 09:27:03
赵乐际:
发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势。组建全国人大代表小组，鼓励代表倾听和反映群众的意愿呼声。组织代表开展专题调研、集中视察。
2024-03-08 09:27:13
赵乐际:
提高代表议案建议工作质量。代表提出的271件议案，交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。
2024-03-08 09:27:27
赵乐际:
加强代表履职服务保障。增强代表培训的系统性、针对性、专业性。优化升级代表工作信息化平台功能。
2024-03-08 09:27:56
赵乐际:
五、服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往
2024-03-08 09:28:06
赵乐际:
深入学习贯彻习近平外交思想，按照党中央对外工作统筹部署，积极有效开展对外交流交往。
2024-03-08 09:28:15
赵乐际:
同外国议会交流合作更加活跃。委员长会议组成人员率团访问21个国家，与访华的150多位外国政要会见会谈。加强立法机构间的机制交流和对口交流，积极“走出去”、“请进来”，增进理解互信、促进务实合作。
2024-03-08 09:28:25
赵乐际:
多边议会交往富有成效。派出28个团组出席多边活动。举办发展中国家、非洲英语国家、太平洋岛国、尼泊尔议员研讨班。
2024-03-08 09:28:35
赵乐际:
对外宣介更加自信主动。积极宣介中国式现代化、构建人类命运共同体、共建“一带一路”、“三大全球倡议”等理念主张和成功实践，深刻阐释全过程人民民主、人民代表大会制度的优势功效，增强中国道路、理论、制度、文化的影响力和感召力。
2024-03-08 09:28:48
赵乐际:
六、按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设
2024-03-08 09:28:57
赵乐际:
常委会把“四个机关”作为自身建设的目标任务，不断提高依法履职能力和水平。
2024-03-08 09:31:10
赵乐际:
加强思想政治建设。深入开展主题教育，全面、系统、深入学习贯彻党的创新理论。召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实全面从严治党要求。
2024-03-08 09:31:21
赵乐际:
大兴调查研究。调查研究是人大履职的基本工作方法，也是人大的法定职责。自觉把调查研究作为受教育、转作风、增进同人民群众感情的过程，夯实人大工作民意基础。
2024-03-08 09:31:33
赵乐际:
推进工作制度化、规范化。全面修订常委会组成人员守则。修改委员长会议议事规则、常委会会议工作程序等。
2024-03-08 09:31:46
赵乐际:
充分发挥专门委员会、工作委员会作用。统筹修改各专门委员会工作规则。
2024-03-08 09:32:15
赵乐际:
加强人大新闻舆论和理论研究工作。全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效，讲好中国人大故事、中国民主故事。
2024-03-08 09:32:26
赵乐际:
加强全国人大机关建设。履行好参谋服务保障的主责主业。
2024-03-08 09:32:42
赵乐际:
加强与地方人大的联系协同。
2024-03-08 09:32:52
赵乐际:
各位代表！
2024-03-08 09:33:52
赵乐际:
全国人大常委会工作取得的这些成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是全国各族人民充分信任、积极支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！
2024-03-08 09:34:04
赵乐际:
我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。立法质量有待进一步提高，监督的刚性和实效有待进一步增强，服务保障代表依法履职的能力需要进一步提升。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。
2024-03-08 09:34:18
赵乐际:
今后一年的任务
2024-03-08 09:34:28
赵乐际:
2024年是中华人民共和国包養網成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展。
2024-03-08 09:36:43
赵乐际:
（一）加强宪法实施和监督。健全保证宪法全面实施的制度体系。落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。加强宪法宣传教育和理论研究。
2024-03-08 09:36:54
赵乐际:
（二）完善中国特色社会主义法律体系。认真落实常委会立法规划。坚持立法为了人民、依靠人民，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。
2024-03-08 09:37:05
赵乐际:
（三）扎实有效做好监督工作。加强法律监督和工作监督，进一步增强监督工作的刚性和实效。今年预安排35个监督项目。
2024-03-08 09:37:17
赵乐际:
（四）充分发挥人大代表作用。制定关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见，更好服务保障代表依法履职。
2024-03-08 09:37:27
赵乐际:
（五）拓展深化人大对外交往。增强对外交往的主动性、针对性、有效性，更好服务中国特色大国外交。
2024-03-08 09:37:37
赵乐际:
（六）提升常委会自身建设水平。扎实推进“四个机关”建设，更好担负起党和人民赋予的使命任务。
2024-03-08 09:37:48
赵乐际:
精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，总结、研究、宣传人民代表大会制度的光辉历程、实践经验、优势功效，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
2024-03-08 09:38:11
赵乐际:
各位代表！
2024-03-08 09:38:23
赵乐际:
在新时代新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，团结奋斗、锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！
2024-03-08 09:38:35
李鸿忠:
现在进行第二项议程，审议最高人民法院工作报告
2024-03-08 09:38:46
李鸿忠:
下面请最高人民法院院长张军同志作报告。
2024-03-08 09:38:56
张军:
各位代表：
2024-03-08 09:39:37
张军:
现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2024-03-08 09:41:34
张军:
2023年工作回顾
2024-03-08 09:41:48
张军:
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。
2024-03-08 09:41:59
张军:
一、做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全
2024-03-08 09:42:10
张军:
坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。
2024-03-08 09:42:19
张军:
促进公共安全治理。依法严惩重大恶性犯罪，对杀害多人、潜逃多年的劳荣枝依法核准、执行死刑，对大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等坚决重判。严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪，坚持宽严相济，严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子；对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动、沦为电诈“工具人”的在校及刚毕业学生等依法从宽处理，加强教育警示
2024-03-08 09:42:38
张军:
在反腐败斗争中充分发挥审判职能。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。
2024-03-08 09:43:01
张军:
助力加强金融法治建设。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元，欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。
2024-03-08 09:43:13
张军:
依法促进民营经济发展壮大。坚决纠正把经济纠纷当犯罪处理，一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。力解中小企业急难，推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。有力支持民营企业反腐败、“打内鬼”，审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6700余件8100余人，同比增长26.6%。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序。司法当好民营企业“老娘舅”，重在真厚爱真严管！涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域，相关案件已达1700余件。某纺织印染企业超标排污多次被罚，促其合规整改，去年四季度产值同比增长85.7%。司法助力企业走出困境，有政策、有空间，携起手，更有作为！
2024-03-08 09:44:44
张军:
破产审判促进资源优化配置。审结破产案件2.9万件，同比增长68.8%。引导可重整的不清算，助“危机”企业寻“新机”，审结破产重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。梁某被裁定个人破产重整，与债权人协商免除利息、偿还本金，梁某努力打拼，提前完成履约，我国境内首宗个人破产案审结执结。个人可破产、可重整，更可再创业！
2024-03-08 09:47:26
张军:
服务创新驱动发展。依法严格保护知识产权，适用惩罚性赔偿319件，同比增长1.2倍，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。审理“蜜胺”发明专利侵权案，在判令侵权方赔偿2.18亿元基础上，执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪
2024-03-08 09:47:33
张军:
服务美丽中国建设。审结环境资源案件23.2万件，同比下降5.8%，其中涉环境污染案件5300余件，同比下降11.5%，人与自然和谐共生理念更加深入人心。严惩环评造假，对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑，终身禁业。某电力公司未履行全额收购风电和光伏发电法定责任，被提起公益诉讼，经诉中调解，承诺投资数亿元用于新能源配套电网建设，促进形成共识：法定义务须履行，“弃风弃光”不可行。
2024-03-08 09:48:02
张军:
服务推进高水平对外开放。提升涉外司法效能，审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件，同比分别增长3.6%、5.3%，平均审理时间缩短近10天。便捷规范化解国际商事纠纷，成功调处一中外企业间标的额10亿元纠纷，促使双方各自撤回境内外多起关联诉讼，合作关系得以修复。调解这一“东方经验”漂洋过海，彰显中国法治智慧。
2024-03-08 09:48:09
张军:
二、做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉
2024-03-08 09:48:22
张军:
贯彻实施好民法典。制定民法典合同编通则司法解释，弘扬契约精神、促进公平交易。准确把握民法典医疗机构免责事由规定，明确医疗机构善尽诊疗义务或限于当时医疗水平难以诊疗的不担责，让符合规范的诊疗活动有保障，全力救治患者的医生受保护。
2024-03-08 09:49:33
张军:
用心办好百姓身边案。维护新就业形态劳动者权益，审结涉新业态劳动争议案件14.2万件。破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。有力支持依法维权。依法审理“宠物伤人”案件，明确饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务。李某向多地制销30余种不合格农药，严重危害收成、农民损失惨重，依法判处有期徒刑十五年，昭示：坑农害农、国法不容。
2024-03-08 09:55:45
张军:
用情断好百姓家务事。审结婚姻家事案件217万件，同比增长19.5%。家暴不是“家务事”，反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。对以“爱”之名家暴未成年人、离异后抢夺藏匿未成年子女等予以司法规制。发出各类人身安全保护令5695份，同比增长41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自杀，以虐待罪判处有期徒刑，确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。社会在发展，司法须前行。
2024-03-08 09:56:01
张军:
从严惩治网络暴力。针对网络暴力“按键伤人”、“按键杀人”，出台司法政策，严惩网暴恶意发起、组织及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤，造成被害人、其近亲属身心严重损害后果，或者随意以普通公众为侵害对象等，以公诉案件追究刑事责任。杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自杀身亡，被提起公诉，法院以侮辱罪判处其有期徒刑。公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。
2024-03-08 09:56:13
张军:
全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人，同比增长28.5%。督导失责父母当好合格家长。依法引领校园保护。小学生体育课意外受伤，家长起诉学校，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，法院判定学校不担责。对学校依规组织体育活动等不施以苛责，有利促进孩子健康成长。学生校内“抽凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师经常提醒，已充分尽职，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校，家长也有责，校园安全须共同守护。
2024-03-08 09:56:23
张军:
久久为功解决执行难。执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元，同比分别增长6.4%、13.1%。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”，对确无能力履行义务的，不纳入失信名单，记录失信320.7万人次，同比下降3.1%；为努力偿债的被执行人及时修复信用208.3万人次，同比增长15.9%，依法执行、人性化执行受到称赞。做实以执行促发展。善用“活封活扣”、执行和解等措施，以“放水养鱼”更实保障各方权益。力推异地法院交叉执行，排除各种干扰，攻坚难案积案。去年10月以来，异地交叉执行1万余件，取得实质进展4200余件，执行到位金额206.7亿元。
2024-03-08 09:56:33
张军:
强化人权和诉讼权利保障。做实人权司法保障，以程序促公正。针对涉诉信访多为重复访的情况，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。最高人民法院大法官带头，各级法院领导包案办理疑难复杂信访案件，妥善化解“停尸不化”14年等一批陈年积案。
2024-03-08 09:56:44
张军:
强化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益保障。探索“海内+海外”、“线上+线下”侨益保护路径，便利侨胞诉讼。台胞调解员以同乡同音优势促成调解，维护争讼双方合法权益。加强与港澳司法机构交流合作，创设内地与香港法官双向交流机制，第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在澳门成功举行，共同为中华法治文明进步贡献力量。
2024-03-08 10:04:05
张军:
三、做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理
2024-03-08 10:04:18
张军:
深化矛盾纠纷多元化解。推进“总对总”多元解纷，携手发挥行业专业调解优势，成功调解纠纷近1200万件。做实指导调解法定职责，推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。
2024-03-08 10:04:30
张军:
坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件，制发司法解释和典型案例，明确禁止以彩礼为名索取财物，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。针对“知假买假”索赔有利惩治假冒伪劣，也存在借维权敲诈等乱象，发布典型案例，亮明惩治造假售假司法态度，明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿，公众、商家广泛认可，延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。2020年8月，制发依法适用正当防卫的指导意见以来，对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。
2024-03-08 10:04:44
张军:
充分发挥律师促公正、助治理作用。建立“四方会商”机制，推动解决制约律师作用发挥的堵点难点问题。对阻碍律师依法行使诉讼权利等问题及时调查处置，保障律师依法执业权利。
2024-03-08 10:05:00
张军:
四、抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正
2024-03-08 10:05:12
张军:
以扎扎实实“学思想”促进“强党性、重实践、建新功”。深入开展向“时代楷模”鲍卫忠等英模学习活动，涌现出周淑琴等一大批秉公司法、公正为民的好法官好干部，黄光德等14名司法人员倒在法庭、牺牲在执行现场，为党和人民的审判事业献出宝贵生命，永远激励我们奋力前行。
2024-03-08 10:05:24
张军:
深化司法体制综合配套改革。持续深化司法公开，今年已上网文书216.5万件，同比增长1.1倍；最高人民法院、高级人民法院上网文书3.5万件，同比增长4.7倍。
2024-03-08 10:05:40
张军:
统一法律适用标准。上级法院提级管辖具有指导意义、重大影响案件2200余件，同比增长1.1倍。创建“人民法院案例库”，经最高人民法院审核入库案例，法官办案必须参考；同时向社会开放，供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用。
2024-03-08 10:07:15
张军:
充分发挥科学考评“指挥棒”作用。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。将年度结案率调整为审限内结案率，去年审限内结案率为97.7%，同比增长2个百分点，多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。设定“案-件比”指标，强化案件全周期管理，努力促进一审案结事了。开展长期未结、久押不决案件专项清理，全国法院审结三年以上未结诉讼案件1900余件、久押不决案件2400余件6900余人，清理占比分别为81.3%、86.8%。
2024-03-08 10:10:30
张军:
把严管就是厚爱落到实处。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，靶向整治人情案、关系案、金钱案，121.1万人次记录报告信息193.8万条，同比分别增长7.5倍、11.8倍。
2024-03-08 10:10:43
张军:
五、自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主
2024-03-08 10:10:56
张军:
各位代表，新时代新征程人民法院工作实现新发展，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支持和帮助。在此，我谨代表最高人民法院表示衷心感谢！
2024-03-08 10:18:15
张军:
我们清醒认识到，与党和人民要求相比，法院工作还有许多不足。学深悟透做实习近平法治思想还有差距，强化诉源治理的认识和能力要进一步提升，审判管理制度落实仍有不少问题，全面从严管党治院存在薄弱环节。我们将坚持问题导向，着力破解、改进。
2024-03-08 10:18:27
张军:
2024年工作安排
2024-03-08 10:18:54
张军:
2024年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责。依法严惩危害国家安全、公共安全等犯罪。依法服务发展新质生产力。持续优化民营经济发展壮大法治环境。狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化。深化司法体制综合配套改革。践行新时代“枫桥经验”，促推诉源治理。完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。巩固拓展主题教育成果。贯通落实审判管理、政务管理和队伍管理。坚定不移正风肃纪反腐，以廉洁司法确保公正严明司法。
2024-03-08 10:19:03
张军:
各位代表，新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
2024-03-08 10:19:14
李鸿忠:
现在进行第三项议程，审议最高人民检察院工作报告
2024-03-08 10:19:27
李鸿忠:
下面请最高人民检察院检察长应勇同志作报告。
2024-03-08 10:19:42
应勇:
各位代表：
2024-03-08 10:19:52
应勇:
现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
2024-03-08 10:20:11
应勇:
2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。
2024-03-08 10:20:24
应勇:
一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展
2024-03-08 10:20:37
应勇:
紧紧围绕党和国家中心任务，贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，切实履行法律监督职责，更好服务高质量发展和高水平安全。
2024-03-08 10:20:49
应勇:
坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，提起公诉168.8万人。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。深入推进常态化扫黑除恶斗争。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪。最高人民检察院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案依法核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。
2024-03-08 10:27:53
应勇:
宽严相济促犯罪治理。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕26.6万人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉49.8万人。依法适用认罪认罚从宽制度，一审服判率96.8%，高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部等制定专门意见，统一全国醉驾执法司法标准，形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。
2024-03-08 10:28:03
应勇:
充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人，已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。起诉行贿犯罪2593人，同比上升18.9%，对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。许国俊贪污挪用巨额公款后潜逃国外二十年，经持续追逃被强制遣返，广东检察机关依法起诉，彰显有逃必追的坚定决心。
2024-03-08 10:28:13
应勇:
着力营造法治化营商环境。对各类经营主体依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见。针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题，出台12条检察举措，依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革。
2024-03-08 10:28:23
应勇:
保障创新驱动发展。出台45条举措，强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件是2022年的2.7倍。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。
2024-03-08 10:29:16
应勇:
坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见，严厉打击金融犯罪，防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。起诉洗钱犯罪同比上升14.9%。项某帮助他人掩饰、隐瞒犯罪所得，高价收购“虚拟币”并通过境外交易商抛售，非法汇兑18亿余元至境外，上海检察机关依法提起公诉，决不让“黑钱”漂“白”。
2024-03-08 10:29:26
应勇:
推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见，起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌，起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件，用法治力量维护网络清朗。
2024-03-08 10:29:35
应勇:
推进社会治理。持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡，棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤，检察机关均认定不构成犯罪，“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应，在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪，检察机关对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，依法追究刑事责任，彰显法理情统一的司法力量。
2024-03-08 10:29:44
应勇:
服务乡村全面振兴。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，维护农业生产安全。加强历史文化遗产司法保护。协同打击防范文物犯罪，开展历史文化遗产保护领域公益诉讼，用法治守护中华文脉。服务区域协调发展。服务高水平对外开放。
2024-03-08 10:29:53
应勇:
二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生
2024-03-08 10:32:00
应勇:
落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“如我在诉”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，确保检察权为人民行使、让人民满意。
2024-03-08 10:32:10
应勇:
守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治。依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪。协同整治医保领域欺诈骗保，依法守护老百姓的“救命钱”。
2024-03-08 10:32:20
应勇:
强化生态环境司法保护。起诉污染环境犯包養網罪3831人。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。向全国人大常委会专项报告环境资源检察工作，得到有力监督支持。
2024-03-08 10:32:30
应勇:
依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。做实群众信访件件有回复，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率97.3%。
2024-03-08 10:32:38
应勇:
保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，起诉6.7万人。对情节较轻的涉罪未成年人，附条件不起诉3.1万人；犯罪严重的，起诉3.9万人。强化未成年人犯罪预防。发布未成年人网络保护指导性案例，严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪，协同防治网络沉迷，引导安全用网上网。优化检察综合履职，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。
2024-03-08 10:32:50
应勇:
依法维护妇女合法权益。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人。对2.3万名妇女予以司法救助。深化妇女权益保障公益诉讼。在四级检察院开设接待专窗，畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。
2024-03-08 10:33:01
应勇:
依法保护特定群体合法权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件。积极参与欠薪治理，起诉1082人，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但无力起诉的，支持提起民事诉讼7.7万件，保障公民依法有效行使诉权。
2024-03-08 10:33:10
应勇:
坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪，起诉364人。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。针对一些散葬烈士墓管护不到位问题，山东检察机关携手退役军人事务部门持续三年开展专项活动，督促集中迁建或就地保护5326处。3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒，浙江军地检察协作，依法提起民事公益诉讼，英烈荣光不容亵渎。
2024-03-08 10:33:20
应勇:
切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。
2024-03-08 10:34:37
应勇:
三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义
2024-03-08 10:34:47
应勇:
紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。
2024-03-08 10:36:39
应勇:
深化刑事立案、侦查和审判监督。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案13.9万件。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件。陈仓伙同他人入室盗窃，被发现后杀人灭口，案发十七年后被查获。法院认为证据间存在矛盾判其无罪，最高人民检察院认为现有证据已形成完整链条，能排除合理怀疑，依法提出抗诉，被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有他人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义。
2024-03-08 10:37:00
应勇:
加强刑事执行监督。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%。做优民事诉讼监督。民事抗诉和再审检察建议改变率88.4%。加大行政诉讼监督力度。行政抗诉和再审检察建议改变率75.7%。推动检察监督与行政执法有机衔接。对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议3.2万件。
2024-03-08 10:37:10
应勇:
深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼19万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件，回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件，99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划，推动公益司法保护的“中国方案”法制化。
2024-03-08 10:37:20
应勇:
加大检察侦查工作力度。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，立案侦查1976人，同比上升36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑人员致死，编造系因病死亡，其家属多年控告未果。最高人民检察院发现该线索并交办，甘肃检察机关立案侦查，4人均被判处有期徒刑。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查176人。某派出所副所长伙同他人组局敲诈，湖南检察机关立案查办8人，依法追究刑事责任。司法腐败严重损害司法公正、影响司法公信，必须依法严惩。
2024-03-08 10:38:39
应勇:
数字检察赋能法律监督。制定数字检察规划。
2024-03-08 10:40:41
应勇:
四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使
2024-03-08 10:40:51
应勇:
监督者更要接受监督，在人民监督下依法履职。
2024-03-08 10:41:02
应勇:
自觉接受人大监督，自觉接受民主监督，自觉接受履职制约，有力保障检察机关依法履职。自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程和处理结果，向社会及时公开重要案件办理情况和检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型类案等。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应，真诚接受监督。让检察权在阳光下运行，以公开促公正赢公信。
2024-03-08 10:41:11
应勇:
五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军
2024-03-08 10:41:20
应勇:
深入开展主题教育。让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。
2024-03-08 10:41:30
应勇:
加强专业素能建设。强化检察业务管理。与2022年相比，个案平均审查起诉时间减少4.8天，捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%，受理刑事赔偿案件下降30.5%，抗诉案件改变率上升6.3个百分点，不服检察机关处理决定的信访下降7.9%，法律监督工作质效明显提升。
2024-03-08 10:41:44
应勇:
深化司法体制综合配套改革。制定检察改革规划。全面准确落实司法责任制。进一步健全内外部、上下级检察权运行制约监督机制。深化全面从严治检。持续深化落实“三个规定”，有问必记录，逢案必倒查，有责必追究。着力夯实基层基础。
2024-03-08 10:41:55
应勇:
各位代表，迈上新征程，伴随党和国家各项事业取得新的重大成就，人民检察事业稳步前进。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！
2024-03-08 10:42:07
应勇:
我们清醒认识到，检察工作还有不少突出问题。运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强，职责履行存在薄弱环节，检察人员监督办案理念、素质能力有待提升，基层基础工作仍待加强，检察权运行制约监督机制尚待完善。我们将努力加以解决。
2024-03-08 10:42:19
应勇:
2024年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，不断增强人民群众安全感。依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，开展“检察护企”专项行动，用法治增强企业发展信心。高质效履行法律监督职责，推动“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，维护司法公正。做实人民群众能体验得实惠的检察为民，开展“检护民生”专项行动。持之以恒提升法律监督能力，建设过硬检察队伍。
2024-03-08 10:42:28
应勇:
各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，奋力开创人民检察事业新局面，努力为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！
2024-03-08 10:42:37
李鸿忠:
各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。
2024-03-08 10:42:47
保护“地球之肾” 他们开出查包養行情“中国药方”_中国网
包養網《中国沼泽志》(第二版)总结凝练了近年来国内外沼泽学研究领域的最新成果，摸清了我国主要沼泽的“家底”，为后续湿地的保护恢复、综合利用等工作提供了强有力的科学支撑。
置身莫莫格湿地中，举目可见天空碧蓝如洗，四顾则是白鹤起舞、百鸟翔集，苇海摇曳间生机盎然。天畔的晚霞，渐渐由绚丽归于平淡，恬静悠闲。
游客们很难想象，这片湿地所在的吉林省白城市，多年来曾有“八百里瀚海”之称。从历史上蛮荒富饶的沼泽，到后来遭受人类活动干扰退化，再到通过人工保护重现湿地的绿意盎然，莫莫格湿地的变化恰是我国许多沼泽湿地的缩影。
我国湿地面积位居世界第四、亚洲第一，《湿地公约》划分的42类湿地在我国均有分布。刚刚过去的8月15日，我国迎来首个全国生态日。如今，保护自然生态系统的理念已经深入人心。
湿地被喻为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。同时，湿地也是全球范围内退化、丧失速度最快的生态系统。要保护湿地这一“地球之肾”，我们该做些什么？
今年7月，由中国科学院东北地理与农业生态研究所(以下简称东北地理所)牵头，汇聚全国12家单位、数百名科研人员多年研究的《中国沼泽志》(第二版)正式出版。它总结凝练了近年来国内外沼泽学研究领域的最新成果，摸清了我国主要沼泽的“家底”，为后续湿地的保护恢复、综合利用等工作提供了强有力的科学支撑。
湿地与我们的故事，或许才刚刚开始。
发布最新研究成果，揭开沼泽神秘面纱
人类对湿地的科学研究较晚——直至18世纪，欧洲才有国家开始进行泥炭沼泽的考察与研究；1885年，俄国教授开始在大学里讲授沼泽学课程。而我国沼泽研究起步则更晚。1958年，中国科学院长春地理研究所(东北地理所前身)成立，这是国内最早研究沼泽的机构之一。建所至今，东北地理所致力于沼泽研究，并于1999年出版了《中国沼泽志》。
如今，距离上一次的调查已经过去30多年。时移世易，由于气候变化和人类活动的干扰，我国沼泽分布和结构功能已发生了显著变化。
“在我国，沼泽是湿地的主要类型和核心形态，是最富有生物多样性的生态系统和生物最重要的生存环境之一。”东北地理所所长、中国生态学学会湿地生态专业委员会主任姜明说。
历经数年艰苦的考察，科研人员对面积4公顷以上的沼泽进行了详细调查，这几乎囊括了我国所有的沼泽。翻开这部厚厚的著作，每一片沼泽的范围与面积、地质地貌、气候、水资源与水环境、沼泽土壤、沼泽植被、沼泽动物、受威胁和保护管理状况等均一目了然。
“新版的《中国沼泽志》揭开了沼泽的神秘面纱。从结果中，我们既看到了令人欣喜的一面，也发现不少令人担心的问题。”姜明告诉科技日报记者。
党的十八大以来，我国开展了大量湿地保护与修复计划，“长江大保护”“黄河流域高质量发展”上升为国家战略，恢复和提升湿地生态系统功能在我国受到前所未有的关注和重视。目前，我国湿地退化和消失的势头得到有效遏制，生物多样性有所提升。在三江国家级自然保护区，东方白鹳种群数量进入快速恢复期，繁殖数量由2000年的8只，增加到2021年的192只，恢复到20世纪70年代最繁盛期的水平；植物方面，红树林面积恢复成效明显，总面积基本恢复到1980年的水平。
另一方面，科研人员也观测到了令人忧心的变化：我国三江平原的沼泽湿地累积丧失率高达80%；若尔盖高原泥炭沼泽由于放牧排水，同20世纪80年代数据比较，81%的泥炭沼泽有机碳含量在减少；与1999年第一次调查结果相比，华北一片沼泽湿地面积大幅减少99%……
沼泽湿地的大面积丧失，带来的是水文调蓄功能、碳汇功能的下降和生物多样性降低等后果。
仅以植物为例，部分沼泽植物如盐桦、东方水韭等已处于灭绝、极危的状态。“其中有些沼泽植物尚未被人类认识，还没来得及为人类作出贡献，就已经在地球上消失了。”在《中国沼泽志》(第二版)的序言中，中国科学院院士陈宜瑜这样写道。
空天地“联合作战”，支撑湿地保护决策
沼泽湿地如此重要，但摸清其“家底”却并不容易。
我国科研人员采用遥感卫星、无人机、地面调查队这一“空、天、地”相结合的办法，为全国655片沼泽绘制了一份详细的电子档案。
作为“地面部队”的一员，东北地理所高级工程师刘波负责对沼泽进行详细的科学考察，调查沼泽植被物种多样性和生物量。
提起沼泽，人们会联想到红军爬雪山过草地时的艰辛，也有可能联想到一望无际的草甸子、令人感叹亘古原野的苍茫。“有些沼泽上面是草，中间是水，下面是泥，有些地块明明可以安全站人，一两步外却能没过人的头顶。”刘波告诉记者。
有着同样体会的，还有西南林业大学湿地学院的张昆博士。负责四川片区的张昆，踏上了红军曾经踏足的沼泽——若尔盖。“我们的任务是取得水、植物、泥炭的样本。在这一过程中，我自己就曾陷进去过。”张昆回忆道，当沼泽缓缓吞噬着双脚、小腿时，无力感与恐惧迅速塞满心中。这时需要在他人的帮助下才能得以脱身。
深入沼泽后，取样工作才刚刚开始。科研人员需要向下打钻，完整地采集沼泽土壤样本带回实验室。“由于带不了大型设备，我们在四川阿坝红原的日干乔沼泽就曾用人力获得9.9米长的泥炭柱芯，相当于三层楼高。等到返回安全点时，大家累得连抬腿上车这个动作都无法完成。”张昆说。
为节省人力、物力，东北地理所研究员刘宝江研究利用探地雷达设备探测泥炭资源。“探地雷达向地下发射电磁波，当遇到泥炭和背景土壤的分界面时，由于泥炭和背景土壤的电磁特性不同，就会反射回来一部分电磁波，然后再利用我们研发的专用软件对反射回来的雷达波进行数据分析，进而提取到泥炭厚度和埋藏深度等信息。”他告诉记者，这种办法在保证探测精度的同时，可以大面积、快速地获得泥炭的分布和泥炭储量。
有了实地调查取回的样品数据，太空中的“眼睛”——遥感卫星开始展现威力。东北地理所研究员毛德华利用这些土壤样品，结合湿地分布数据，利用人工智能学习的算法，实现了湿地土壤有机碳密度的空间预测，并对湿地土壤碳储量进行了准确核算。这一结果极具价值——它能够为履行《湿地公约》和全球气候变化谈判提供科学依据，助力我国实现“双碳”目标。
“拥有空天地一体化监测系统后，我们还能够监测湿地的植物长势、水文条件，相当于为保护区提供了一个预警系统。”毛德华说。
与30多年前的调查相比，此次科研工作者们的装备更加精良，结果也更为精确。“此外，我们还拓展了沼泽定义的内涵和外延，对沼泽湿地水文情势、泥炭特性、植物资源等都有了更深入的认知。”姜明说。
“垂危”湿地成候鸟乐园，人与自然和谐共生
湿地生态环境脆弱人尽皆知，那么，湿地能否在人为干预下，恢复生态功能？毛德华通过影像数据给出了肯定的回答。
“从全国尺度来看，近十几年来，我国湿地的面积开始增加，这与国家持续开展湿地保护工作是息息相关的。”毛德华告诉记者，“湿地损失的速率在减缓，总面积在增加，红树林等指标性物种的种群在持续扩大。”
走进福建闽江河口湿地国家级自然保护区，蒙蒙细雨中，只见黑脸琵鹭在绿意盎然的湿地上空飞舞，中华凤头燕鸥追着“心上鸟”喂鱼，黑翅长脚鹬在浅水区“遛娃”。
“这一片原来是我的养殖场。”湿地管护员林发金所指之处，如今水草丰茂。随着湿地退养行动的开展，林发金响应号召，成为福州市长乐区潭头镇克凤村第一个退养户。20多年来，福州市叫停不合理项目、划定管控红线，并密集推出一系列保护与治理举措，实现了生态“失地”重回湿地的蝶变，让曾经日渐退化、一度“垂危”的湿地，重新成为候鸟的乐园。
随着生态文明建设全面推进，许多湿地都重新焕发了勃勃生机。位于吉林省松原市乾安县的大布苏湖沼泽，与此前调查结果相比，面积扩大了约1.9倍；莫莫格、向海等湿地成为候鸟们迁飞路线上的幸福家园。
“在保护好生态环境的前提下，开展合理的湿地农业利用，形成同市场需求相适应、与资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，将对提升碳水化合物、蛋白质供给的多样性和产量发挥积极作用。”东北地理所、中国科学院松嫩平原西部盐碱湿地生态研究站站长文波龙博士说。
湿地合理利用是《湿地公约》的核心理念，也是湿地保护工作的延续和可持续支撑。
驱车向吉林省白城市东南方向驶去，芦苇茂密、鸥鸟翔集的牛心套保国家湿地公园的出现让人眼前一亮。不同于周遭裸露的白色盐碱地，绿色是牛心套保国家湿地公园的主色调。
中国科学院松嫩平原西部盐碱湿地生态研究站就建在这里。文波龙攻读博士时师从湿地生态学家、中国工程院院士刘兴土。2002年，刘兴土带队来到牛心套保调研，发现当地生态脆弱、湿地退化严重，周边社区经济发展滞后，为了恢复湿地生态系统、提高居民生活质量，刘兴土率领团队开始扎根于此，努力为松嫩平原西部探索一个湿地可持续发展的模式。
针对当地的实际情况，科研人员针对性地研发了苏打盐碱芦苇湿地恢复及高产培育技术，揭示了芦苇生长的需水关键过程，建立了退化苏打盐碱芦苇湿地水文调控措施、碱斑地芦苇快速恢复技术体系。
为进一步实现湿地恢复工程的可持续，以及发挥湿地的产品供给功能，刘兴土和团队首创苏打盐碱化湿地苇—蟹(鱼)—稻复合生态模式。经过几代科研人的持续努力，盐碱湿地的恢复与合理利用技术体系不断完善。
目前，在牛心套保湿地，芦苇、籽莲、稻穗、群鱼、河蟹与水鸟构成了一幅和谐共生的画面。文波龙告诉记者，通过湿地的合理利用，湿地保护能力得到增强，湿地水文特征稳定维持，水体、土壤的盐碱程度下降，植被盖度和生物量提高，生物多样性增加，在经济、社会效益之外，生态效益也明显提升。
精准施策，助推湿地保护工作更上层楼
在全球范围内，湿地保护都是一个具有挑战性的课题。我国是全球沼泽湿地面积最大的国家之一，且地域辽阔，地貌类型千差万别，地理环境复杂，气候条件多样，沼泽资源分布广泛且具有显著的区域差异。
“这就意味着我们对湿地的保护必须建立在科学的基础上，针对不同地域、不同类型湿地，针对性施策，开出保护湿地的‘中国药方’。”姜明说。
找到了“病理”，才能对症下药。
对于沼泽而言，人类活动是最大的干扰因素之一，最典型的当属泥炭沼泽。泥炭又名草炭或泥煤，是沼泽植物千百年来不完全分解、堆积而形成的特殊有机物，可以被视为煤的原始形态。泥炭沼泽是最为典型和重要的湿地类型，其单位面积碳储量最大，碳密度是全球平均土壤碳密度的3—6倍，是全球减缓大气二氧化碳浓度升高的最重要的碳汇之一。
目前，我国仍存在泥炭非法盗采现象，盗采行为不仅造成泥炭质量下降和资源浪费，还会遗留许多矿坑，给后续的土地整理复垦留下隐患。而盗采的原因，竟然仅仅是作为种植作物的基质。
“泥炭沼泽中有一种典型的植被泥炭藓，泥炭藓在包養碳汇、过滤淡水及调蓄洪水等方面极具价值，且广泛应用于医药保健、污染监测和园艺产业。”刘波说，“然而，泥炭藓生长速度慢，每年每平方米积累的干物质只有20克左右，仅能增加1毫米泥炭地厚度，因此易于破坏、难以恢复。”
针对泥炭沼泽保护问题，《中华人民共和国湿地保护法》第三十五条规定：泥炭沼泽湿地所在地县级以上地方人民政府应当制定泥炭沼泽湿地保护专项规划，采取有效措施保护泥炭沼泽湿地；符合重要湿地标准的泥炭沼泽湿地，应当列入重要湿地名录；禁止在泥炭沼泽湿地开采泥炭或者擅自开采地下水；禁止将泥炭沼泽湿地蓄水向外排放，因防灾减灾需要的除外。
今年初，四川省阿坝州公安局公布了打击盗挖泥炭的典型案例，已有3案13人因非法采挖泥炭被依法追究刑事责任。
6月，最高人民检察院在四川省阿坝藏族羌族自治州召开湿地保护公益诉讼专题研讨会，并发布了一批湿地保护公益诉讼典型案例，其中就包括四川省检察机关督促保护若尔盖高寒泥炭沼泽湿地案。
根据调查结果，科研人员还提出了保包養網护泥炭资源的对策，包括科学界定泥炭保护开发界限、加强泥炭替代产品研发、加强泥炭基础研究等。
除了人类活动干扰因素外，气候也被视为干扰湿地的重要因素。“极端干旱或者短时间强降水，都会对湿地造成较大压力。”东北地理所副研究员薛振山告诉记者。水量丰沛与否，对植物的生长与固碳能力会产生何种影响……这些问题，都需要科学家继续探索。
生态系统的保护关系到中华民族永续发展的大计。在姜明看来，围绕着湿地，我们仍然有许多认知空白亟待填补。
记者注意到，在新版《中国沼泽志》中，科研人员将全国划分为5个沼泽分布区和17个沼泽区，并没有按照传统以行政单位来划分。“湿地是一个整体，为有效整体保护松嫩平原典型湿地生态系统，迫切需要打破原有保护地属地格局，建立跨流域、综合性的国家公园。”姜明说。
此外，随着湿地保护工作的深入，对专业人才的渴求也更加迫切。姜明告诉记者，相对来说，湿地的学科建设目前依然较为薄弱，起步晚、学科成熟度不高。直到去年，西南林业大学湿地学院才开始招收第一批湿地保护专业的本科生。
“我们希望能够尽快建设国家级平台，吸引更多人才投身湿地科学研究，凝练科研方向，汇聚科研力量，在推动学科发展的同时，为保护工作更上层楼打下坚实的基础。”姜明说。
通讯丨“万村通”为非洲偏远农村打开看世界的查包養app一扇窗_中国网
“在那之前，我们的生活局限在眼前。‘万村通’项目让我们看到了村落之外的世界。”尼日利亚人巴科·奥塔回忆7年前“万村通”项目来到他所在的胡卢米村时，仍难掩激动之情。
“那天晚上，我们是那么高兴，就算突然停电也要打开发电机，就为收看电视节目。”
奥塔只是非洲边远农村地区千千万万“万村通”项目受益者之一。2015年12月，为推进中非全面战略合作伙伴关系建设，中国政府提出愿同非方重点实施“十大合作计划”，其中“万村通”项目旨在为非洲1万个村庄接入卫星数字电视信号。截至2023年12月，中国援非“万村通”项目已顺利完成在非洲20个国家的建设工作，覆盖非洲9512个村庄，直接受益家庭超过19万户。莫桑比克总统纽西曾在“万村通”项目交接仪式上表示，该项目有助于缩小莫桑比克城乡以及该国与世界之间的数字和信息差距，对改善当地民生、促进公共教育和社会发展具有重大意义。
作为项目实施方，中企四达时代为每个受援村庄的公共区域捐赠了2套太阳能投影电视系统和1套数字电视一体机系统。这些设备成为村民们获取外界信息的重要渠道。
卢旺达受援村村民穆林达哈比·奥古斯丁告诉记者：“通过电视，我们可以获得关于现代农业、政府项目、传染病预防等信息。我最喜欢的节目是体育比赛，清晰的电视画面让比赛看起来更加包養網比較激动人心。”
第34届非洲国家杯足球赛（非洲杯）2024年初在科特迪瓦举办，四达时代转播了本届非洲杯全部52场比赛，并聘请体育专业人士提供斯瓦西里语、约鲁巴语、豪萨语等包養網比較6种本土语言的赛事解说，受到球迷们的热烈欢迎。“感谢中国企业为我们村接通卫星电视信号，我们现在终于能全家人坐在一起看球赛了！”科特迪瓦亚乌村村民阿比萨说。
四达时代集团海外公关总监马绍勇介绍说，非洲很多地区电视普及率较低，在该企业进入非洲前，包養網收看数字电视需支付高额的初装费和月包養網 花園费，初装费200多美元，收视费每月50至100美元。而现在四达时代机顶盒的初装费仅约10美元，用户只需要缴纳3至5美元包養網比較的月费就能收看新闻、体育、影视等近30套数字电视频道。“数字电视不再是高收入阶层专属的奢侈品，而是走进了无数普通非洲家庭。”
为保障“万村通”项目和电视服务的可持续运营，四达时代在受援村培训电视技术人员参与售后维护工作。31岁的莫桑比克小伙努涅斯·瓜尔达热亚就是该国2200名技术员之一。瓜尔达热亚表示，参与“万村通”项目是他职业生涯中最有意义的经历。“我能帮助偏远地区的人们获取信息、丰富他们的生活，我很喜欢现在的工作。”
在“万村通”为非洲偏远地区民众打开了解世界窗口的同时，四达时代还不断推进本土化战略。在肯尼亚，该企业投资制作多部本土剧目，播出后深受本地观众喜爱。肯尼亚电影委员会首席执行官蒂莫西·奥瓦斯表示，这些使用斯瓦希里语对白的剧目是“真正讲述我们自己故事的作品”。（参与记者：刘万利、张健、姚金宏、董江辉）
海南三亚因搁浅被救查甜心寶貝包養網助的短肢领航鲸开始尝试到户外水域活动_中国网
三查甜心包養網江源国家公园生物多样性保护创新及实践_中国网
中国网/中国发展门户网讯 三江源区地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是全球生物多样性热点区，也是我国重要的生态安全屏障。为保护该地区独特的高寒生态系统和生物多样性，2016年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《三江源国家公园体制试点方案》，三江源国家公园成为我国第一个国家公园体制试点，2021年成为我国首批正式设立的国家公园之一，总面积达19.07×104 km2。三江源国家公园自然资源丰富，草地总面积13.25×104 km2，林地总面积为495.95 km2。三江源国家公园内共有种子植物832种，野生动物310种，多为青藏高原特有种，且种群数量大，被称为“高原上的野生动物王国”。由于其独特的地理位置和地貌，该地区生态系统脆弱，极易受到气候变化和人为活动的干扰，因此三江源国家公园生物多样性保护创新与实践，对于保护三江源区生态系统的原真性和完整性，维护我国生态安全、资源安全、战略安全、物种安全，推进美丽中国建设，应对全球气候变化，促进人与自然和谐共生，实现生态系统可持续发展等方面具有重要意义。
自国家公园体制试点开展以来，围绕三江源国家公园生物多样性保护存在的问题，基于三江源区草地的多功能性及生态系统原真性和完整性保护，探索形成了“理念革新、理论创新、技术突破、模式集成、示范推广、协同发展”的三江源国家公园生物多样性保护科技支撑新范式，为我国生态文明建设提供了实践路径，为国际生物多样性保护提供了有益借鉴，为以国家公园为主体的自然保护地体系建设提供了三江源经验。
三江源国家公园生物多样性保护：问题及成因
三江源区是世界上生物多样性最集中的地区之一，所处的地理位置和独特的地貌特征决定了其具有丰富的生态系统多样性、物种多样性、基因多样性、遗传多样性和自然景观多样性。据三江源国家公园总体规划（2023—2030年），三江源国家公园内共有种子植物832种，分属50科231属；野生脊椎动物310种，隶属于32目75科，其中兽类8目19科62种，鸟类18目44科196种，两栖类2目5科7种，爬行类1目3科5种，是珍贵的种质资源和高原基因库。
如何遏制草地生态环境退化、恢复退化草地、保护野生动物栖息地，已成为三江源国家公园生态系统原真性、完整性维持及生物多样性保护亟待解决的关键问题。三江源区是生态系统极为脆弱的地区，由于土层发育年轻，土壤贫瘠，抗侵蚀能力弱，植物生长缓慢，生产能力低下，生态系统处于年轻的发育阶段，表现出不稳定性和强烈变化的特征。另外，受全球气候变化和人为活动的干扰，气候向偏暖或局部湿润趋势发展，造成冰川退缩、雪山融化、河流径流量减小、土壤侵蚀、草地退化和土地沙漠化问题。草地退化伴随着植物多样性的丧失，进而改变了野生食草动物的栖息环境，导致野生动物栖息地破碎化、岛屿化和关键物种种群数量下降等，生物多样性遭到不同程度威胁，野生动物栖息地生态环境面临挑战，影响了三江源区生物多样性等生态服务功能的发挥。
与国际生物多样性保护计划相融合：理念革新
生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）与政府间气候变化专门委员会（IPCC）联合主办研讨会形成的报告强调：生物多样性丧失和全球气候变化对人类健康发展具有不可分割的威胁，需要一种综合方法来协同应对。世界自然基金会（WWF）发布的《地球生命力报告2022》指出，“地球生命力指数”（living planet index，即脊椎动物种群平均下降幅度）自1970年以来平均下降了69%，说明构建自然向好（nature positive）型社会刻不容缓。因此，“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”呼之欲出，其目标是采取广泛行动，转变社会与生物多样性的关系，确保到2050年实现“人与自然和谐相处”的共同愿景，并为《生物多样性公约》和其他生物多样性相关多边协定、进程和文书提供纲领性指导文件，也将促进《2030年可持续发展议程》的执行。
实现自然向好型社会的重要前提是尊重世界各地土著居民和当地社区的权利，而缓解气候变化和生物多样性丧失双重危机的重要途径则是提升环境保护和自然修复水平、可持续的生产和消费食品以及快速深入推进全产业脱碳。三江源国家公园在体制机制试点阶段，就充分重视与国际生物多样性保护计划接轨，围绕生物多样性保护、生态恢复和高质量发展之间存在的问题，创新性发展了草地多功能性理论，明确了多功能目标实现新途径，研发了物种保护和区域发展新技术，提出了2个相结合发展新理念，即：科学研究与工程实践相结合的示范推广范式、生物多样性与牧民可持续生计相结合的和谐发展模式，为全球生物多样性保护提供了可推广、可借鉴的成功案例。
草地功能再认识及多功能目标管理：理论创新
随着人类社会的快速发展、人民生活水平不断提高和社会矛盾的变化，对草地功能的认识也随之发生变化。新时代草地除了传统的畜牧业生产功能外，调节功能、供给功能、支持功能及文化功能等也逐步被人们所探知应用。在草地生态服务价值中，管包養網理者最为关注的两大属性分别为草地生物多样性保育和自然资源属性。三江源国家公园兼具生物多样性保育、草地服务功能及观赏价值。通过三江源自然保护区、国家公园的建设与实践，构建新时代草地多功能目标和管理框架，从功能、资源和服务3个层次赋予草地多功能性。依据草地功能可将草地分为保护草地、放牧草地和栽培草地3种类型，动物、植物和微生物则形成了草地的资源多样性。此外，草地还可实现调节、供给、支持和文化等多样性的生态系统服务功能。新时代草地多功能目标管理框架凝练了草地功能类型多样性、生物资源和多样性服务等基础理论，创新了草地资源利用、生态功能提升和生态产品价值实现等技术体系，探究了草地生态、生产和包養生活等多功能优化管理路径（图1），以维系草地多功能属性，保护草地健康和可持续利用，实现了保护自然、服务人民和永续发展的目标。
草地多功能目标管理框架的理论基础和技术原理指导技术创新，通过技术体系集成区域发展模式，形成草地多功能目标管理的完整创新体系和链条。草地多功能目标管理框架的理论基础包含生态系统生态学、生物多样性、营养级（食物网）、营养非平衡、营养生态位、中度干扰、适合度、再野化和资源空间优化配置等理论。草地多功能目标管理框架的技术体系包括地表信息精准测量及遥感反演、基于草地物质积累的牧食率及承载力测度、牧草育种等技术体系，以及饲草种植-加工与家畜营养均衡饲养、生物多样性维持及资源保护和利用、生态功能提升和生态产品价值实现等技术体系。草地多功能目标管理的模式涵盖绿色发展指标体系、气候-生物-资本资源区域耦合、有蹄类野生动物与放牧家畜均衡管理、草地多功能目标管理模块化动态模型等内容。
草地多功能目标管理框架将草地的多功能性作为自然保护地体系建设的重要内容，可以更好地实现草地多功能目标管理与自然保护地建设。具体实践为：优化保护地草地、放牧草地和栽培草地空间布局，实现草地的多功能管理目标（图1）；科学核定放牧草地载畜量，实现草地资源的可持续利用；因地制宜扩展栽培草地建植，创建现代和区域性草牧业生产新模式，突破高寒地区草牧业季节性和区域性营养不均衡的瓶颈；实施保护地放牧家畜与当地野生食草动物平衡管理的示范工程，践行人与自然生命共同体理念；实施新的补偿标准，以“机会+管护”成本为原则进行补偿，根据保护效果寻找新的补偿机制，解决区域间资源配置不平衡和不充分的问题。
生物多样性保护新技术研发和应用：技术突破
保护青藏高原生物多样性，首要是保护生物赖以生存的生态环境。通过对三江源国家公园野生动物监测、栖息地评估、生态廊道规划、承载力核定、生态修复、优质牧草种植及加工和家畜营养均衡养殖等方面进行新技术研发和应用，实现三江源国家公园生物多样性保护精准化管理和技术突破（图2）。应用无人机、人工智能（AI）自动判别、系留气球、直升机搭载光电吊舱、卫星遥感监测等新设备，对三江源国家公园野生动物栖息地分布、群落数量、生态廊道等进行有效监测和规划。综合考虑不同植被草地类型、牧草质量、季节动态、动物数量及营养需求等因素，根据不同畜群结构换算成羊单位指数，核算国家公园草地承载力。对三江源国家公园的退化栖息地实施近自然修复为主的恢复治理，生产承接区栽培草地产量质量双提升，生态畜牧业创新应用进行系统研究，研发配套关键技术。
动物空中监测平台及其技术创新
多无人机合作调查藏羚种群数量。对可可西里卓乃湖产羔地6 km2的藏羚进行精准监测，传统调查需要4—6 d才能完成飞行作业，通过4架无人机联合优化作业，时间缩短为2 h，获得大约6×104只的藏羚影像资料，是迄今为止发现的小面积大密度最完整的资料。
系留气球空中监测平台。首次在海拔4 600 m以上进行系留气球对地面观测作业，使用热红外传感设备对藏羚夜间行为进行监测，获取藏羚夜间采食、休憩、迁徙和交配等行为资料。气球升空150 m可监测2—5 km范围内大型野生动物，温度分辨率大于0.1℃，地面分辨率3—5 cm，为野生动物行为研究及数量调查提供创新技术支撑。
直升机搭载光电吊舱及光电球。吊舱及光电球可搭载可见光、中波红外、偏振光、激光雷达、高光谱等设备，地面可见光分辨率达到5—7 cm，高光谱成像仪分辨率达30 cm，续航能力达500 km，具有续航能力强、地面分辨率高、综合（动物、植被特征、地形地貌、水资源）监测的优势。
卫星遥感监测。借助高分遥感卫星，在设定的大样方区域进行观测，获取试点区域高分辨率遥感数据。基于高精度遥感生物多样性监测评价方法，提取野生动物种群数量信息，形成区域野生动物种群分布控制性数据。遥感影像分辨率高于或等于0.12—0.25 m的分辨率时，结合地理特征信息，采用深度学习的方法，可确定大型有蹄类野生动物数量及分布。通过监测计算，国家公园核心保护区2.3×104 km2范围内藏羚、藏原羚和藏野驴数量分别为3.7万、3.4万和1.7万头（只），密度大于地面样带监测数据。目前，探明三江源国家公园牧草干物质生物量为516.78 kg/hm2，家畜生物量为3.61 kg/hm2，野生食草动物生物量为1.52 kg/hm2，食肉动物生物量为0.017 kg/hm2（图3），三江源国家公园营养级结构稳定，食物链趋于完整。
空中监测影像的食草动物AI判别。对无人机影像进行灰度化、高斯滤波、二值化处理、返回检测，自动获取主要大型食草动物种群数量与空间分布，精度达到90%以上。
国家公园濒危动物栖息地评估及生态廊道规划技术
栖息地破碎化阻碍了不同生境斑块的同物种群体间交流，增加了近亲繁殖及遗传漂变导致的灭绝风险，限制了物种应对长期环境变化的能力。因此，保持和恢复野生动物景观连通性对野生动物保护极为重要。尤其是对于生境破碎化严重的物种，通过建立物种迁移廊道，增强生境连通性能够保持物种种群间的扩散和基因交流。基于野生动物本底调查，结合查阅文献获得的物种分布位点，收集4大类77小类环境变量，选择相关环境变量构建模型，确定旗舰物种高、中、低适宜区和不适宜区。物种迁移阻力面及迁徙廊道构建，以核心保护区（适宜分布区）作为廊道建设的“源”，节点之间累积成本最低的路线，即为物种迁徙廊道。在此基础上，绘制了藏羚、藏野驴、藏原羚等野生动物分布图，利用栖息地适宜性指数对雪豹、藏羚、藏野驴等10个物种的栖息地适宜性进行评估，设计了适宜的迁移廊道。
草地放牧承载力核定技术创新
根据草地生产学和动物营养学原理，计算高寒草地典型草地的牧草产量、营养品质的季节动态以及不同食草动物的采食量和营养需求，参考《草畜平衡评价技术规范》（LY/T 3320—2022），结合天然草地退化状况和管理目标，制订草地放牧利用率标准，据此核算草地食草动物的承载力。
剖析食草动物对草地承载力的影响因素，对草地承载力进行科学精细核定。根据家畜羊单位核算系数，将放牧家畜数量校准核定为羊单位；量化有蹄类和啮齿类食草动物对草地承载力的贡献；根据产草量和营养品质地面监测数据及遥感校正的季节动态草地牧草有效供给量，确定栽培草地在草畜平衡中的贡献；权衡生产方式对草地承载力的影响。研究为三江源区草地管理提供了数据支撑，经核算，三江源区及三江源国家公园草地承载力分别为0.58和0.21 SHU/hm2。
三江源国家公园一般管控区放牧家畜营养均衡养殖技术
在精确核定不同场景下高寒草地食草动物承载力基础上，通过天然草地优化配置，开展返青期休牧、合理放牧利用、分区轮牧和冷季适度补饲，降低草地压力，提升草地生态功能，为野生动物繁衍生息提供空间。在春季草地返青期，实施天然草地返青期休牧，此时放牧家畜进行短期圈养，促进草地植被生长；夏季草地盛草期，在保护草地的前提下实施天然草地合理放牧，提升草地利用效率；在秋季草地繁殖生长期实施分区轮牧，保护草地繁殖生长和种子库；在冬季枯草期，实施适度补饲，提高家畜繁活率、促进健康生长。在三江源区采用返青期休牧技术，草地群落高度、盖度、地上生物量和地下生物量分别达到8.13 cm、95.81%、379.51 g/m2和2791.32 g/m2。应用藏羊和牦牛营养均衡饲养技术，饲养周期分别缩短2.5年和4.5年，取得了明显的生态、社会和经济等效益。
国家公园外围支撑区高产优质饲草种植及加工技术
充分利用农区和农牧交错区的耕地、光、热等资源，结合不同饲草作物种间的土壤营养需求和生态位差异，开展不同牧草（禾本科和豆科）的混播、套播，苗期根据杂草生长情况进行除杂，提高优质牧草供给量。根据放牧家畜营养需求，挖掘不同饲草料间的组合效应及家畜消化利用潜力，对不同饲草料进行组合搭配、揉搓粉碎、青贮发酵等加工处理，生产青干草、草块、草颗粒、捆裹青贮等系列草产品，为国家公园内放牧家畜提供优质饲草保障。在三江源国家公园外围支撑区广泛应用，如玉树市巴塘滩、囊谦县，果洛州玛多县，海南州贵南、兴海、同德等县。在三江集团的贵南草业公司、青海省现代草业发展有限公司、贵南县嘉仓、雪域诺央畜牧业专业合作社等进行推广应用，年均建植高产优质人工草地450 hm2，年生产加工优质饲草4 355 t，燕麦青干草粗蛋白含量7%以上，青贮燕麦粗蛋白含量8%以上，解决了1.15万羊单位冬季舍饲饲草供给，取得了显著的生态、社会和经济效益。
三江源国家公园多样性保护实践：模式集成
星空地一体化生态监测体系及应用。在整合近10年来三江源地区所有相关包養野生动物调查研究成果的基础上，以样线-样方-样点的地面调查为主，结合无人机、红外相机和卫星遥感等新技术手段，建立了星-空-地一体化的野生动物调查方法，完成了三江源国家公园野生动物本底调查，建立了国家公园野生动物物种数据库。编制完成了三江源国家公园野生动物物种名录，含陆生野生脊椎动物270种，隶属4纲29目72科，其中兽类8目19科44属62种，鸟类18目45科121属196种，两栖类2目5科7种，爬行类1目3科5种。三江源国家公园内共分布有各类保护动物203种，约占分布物种总数的3/4。其中，国家一级和二级重点保护野生动物分别为16种和42种，有益、有重要经济价值、有科学研究价值的野生动物142种，省级保护动物30种。
濒危动物栖息地评价与保育模式。集成应用适宜栖息地评价技术、生态廊道设计技术，构建“调查-监测-生境适宜性-生境连通性的生物多样性保护模式”。利用国家公园野生动物物种数据库、地理信息系统（GIS）空间分析、遥感影像解译，基于保护等级和承载力等不同策略叠加分析，绘制保护物种分布图集1套10张，分析评估了国家公园藏羚、藏野驴、野牦牛、藏原羚、雪豹、猎隼、高山兀鹫、大鵟等8种珍稀野生动物适宜的栖息地分布范围，规划6处特色鲜明的生态旅游体验区，规划出7条藏羚迁移廊道，增加生境连通性，旗舰物种数量持续上升。为公园内珍稀野生动物潜在栖息地识别、保护和修复提供依据，为国家公园边界调整提供数据支撑。
三江源国家公园物种再野化模式。在三江源国家公园及周边地区，依据营养生态位、种群扩散能力、中度干扰理论和资源空间化配置等相关理论，优化不同草地类型的空间布局、调和家畜和野生食草动物的营养生态位、提高野生动物种群承载力，实现三江源国家公园生物多样性保护生态、生产和生活功能最优化，形成了以生物多样性保护为目标的“自然保护地再野化模式”。在三江源周边地区通过籽实体农业到营养体农业转变，建立6.7×104 hm2高质量人工草地，每年可输出61×104 t牧草，基本实现了国家公园类的草-野生食草动物-家畜平衡。在三江源周边地区建立畜牧业生产转移承接区，发展高效畜牧业，实施食草动物与家畜的平衡管理的示范工程，通过转移81万只羊单位家畜，扩大有蹄类野生动物栖息地3.85×104 km2，实现生态保护和畜牧业生产的“双赢”。
高寒草地生态-生产功能双提升模式。高寒草地自然景观和群落结构是放牧家畜和食草类野生动物与草地植被协同演化的结果，是长期放牧活动和野生食草动物啃食条件下形成的偏途顶级群落。集成草地承载力核定及其预警、食草动物种群数量动态监测、草地可持续利用等技术，形成“基于原真性维持的高寒草地合理利用模式”，监测年际和季节动态的食草动物承载力，确定草地超载临界值，为区域草地管理提供基本遵循，20年来草地生产力逐步增长并趋于稳定。在退化高寒草甸实施生态修复技术、黑土山（坡）分类干预修复技术、退化高寒草原生态修复技术，形成乡土草种混播+免耕补包養網播+生物炭+功能菌肥+生长季休牧技术的近自然修复体系，集成“三江源草地生态系统服务功能提升模式”。治理重度退化高寒草地71×104 hm2，建设退牧还草和饲草料基地291×104 hm2，植被覆盖度提高到70%以上，地上生物量达到4.5—7.5 t/hm2；区域水源涵养量、土壤保持量和防风固沙量分别为742 m3/hm2、28.4 t/hm2和22.44 t/hm2，均呈现增加趋势。近20年三江源区生态系统净生产力持续增加，多年平均值为0.37 t/hm2，每年固碳潜力约840×104 t。
科学研究与重大生态保护工程相结合：示范推广
生物多样性保护新模式的实践。通过推广“调查-监测-生境适宜性-生境连通性的生物多样性保护”模式，2016年公布的IUCN红色名录中藏羚从“濒危”调整为“近危”，2017年IUCN红色名录将雪豹从“濒危”调整为“易危”、棕熊、狼及小型猫科动物易得可见，食物链和食物网趋于完整，生态系统复杂性和稳定性明显增加（图3）。三江源国家公园藏羚、藏原羚、藏野驴、野牦牛和白唇鹿种群数量分别为6万头、6万头、3.6万头、1万头和1万头（图4）；食肉动物主要有雪豹、棕熊、赤狐、藏狐、兔狲、荒野猫、猎隼等，种群较多的是藏狐、兔狲和荒野猫，数量分别为2万只、2万只和1万只。
三江源国家公园草畜平衡管理工程落地实施。支持建设外围支撑区（生产承接区），转移超载家畜到公园外的外围支撑区，实现“保护”与“生产”功能的区域资源的优化配置。在三江源东部的同德、贵南等地，建植饲草基地，壮大草产业并实现籽实体农业向营养体农业的快速转变，突破了草地畜牧业营养供求季节不平衡瓶颈，有效解决国家公园过载过牧问题，为青藏高原国家公园建设中的“人-畜-地”矛盾提供了示范样板。
草地多功能管理模式创建及示范应用。基于自然资源禀赋差异化及多功能特性，创建草地多功能管理模式（图5），在三江源及周边区域规模化应用，实现了不同类型草地在区域高效耦合，孵化出青海省“西繁东育、高繁低育”等草地畜牧业工程，构建“以小保大，减压增效”的高原草牧业生产新范式，助推三江源区草地畜牧业发展迈向新台阶。
针对区域生态功能维持及生物多样性保护科技需求，提交咨询建议，为国家战略和政策制包養網定提供科技支撑服务。笔者团队提交的《三江源区生态保护与可持续发展咨询建议》、《草地建设成就、问题及建议》获决策层的重视，并纳入“三江源生态保护和建设（二期）工程”和青海省“十三五”规划；策划建立“海南州国家可持续发展议程创新示范区”获国务院批准。12项咨询建议及报告推动了“三江源国家公园”正式设园、“全国草地生态畜牧业试验区”、“草原生态保护补助奖励机制”和“退牧还草工程”等重大工程实施，为指导同类地区实施各项生态保护和修复重大工程提供了科学依据。
生物多样性保护与牧民可持续生计相结合：协同发展
制定“以小保大，减压增效”系统解决方案，提高草地生产效率。创建并示范高寒放牧区天然草地合理利用及家畜繁育、农牧交错区饲草料生产及集约化养殖、河谷农业区农副产品高效利用为一体的“三区耦合”模式。推广建植高产优质人工草地6.7×104 hm2，年生产加工优质饲草61×104 t，解决400万羊单位冬季饲草供给问题，新增年出栏量215万羊单位，占三江源区家畜出栏量的30%，有效减轻了天然草地放牧压力，增强了家畜抵御雪灾的能力。
“生物多样性保护+”5项新技术，多策并举、多方参与实现物种多样性保护。包括“生物多样性保护+生态畜牧业”“生物多样性保护+栖息地修复”“生物多样性保护+饲草产业”“生物多样性保护+野生食草动物与家畜平衡”和“生物多样性保护+食物网营养级复杂性”技术（图6）。建立饲草料生产示范基地38×104 hm2，牛羊营养均衡养殖基地2个，健康养殖牛羊75万头（只）。牧草良种及牛羊营养均衡饲养累计销售收入达到2.37亿元，有效促进了三江源草地生态功能恢复、草地畜牧业生产方式转变及经济效益提高。有效支撑了三江源国家公园建设，促进了三江源区生态功能恢复、后续产业发展、生物多样性保护和社会的和谐稳定，加快了畜牧业产业结构调整和畜产品增值的技术研发，推动了当地农牧民参与保护生态，改变了当地传统的生产生活方式，引导农牧民脱贫致富和乡村振兴，实现了区域生物多样性保护和经济社会发展的共赢。
探索以原真性保护效果为依据的生态补偿机制新思路。基于“机会成本+管护成本”为基础的补偿原则，以区域理论载畜量为牧压上限，核定国家公园内的家畜数量，转移超载家畜到公园外的外围支撑区。《三江源国家公园野生动物与家畜争食草场问题及补偿试点建议》，在三江源国家公园13个行政村开展两期补偿试点，共投入资金近2 000万元，解决区域资源配置不均衡和发展不充分的问题，减少人类放牧活动对野生动物的影响，有效缓解了家畜和野生食草动物争食草场及人兽冲突，助力实现生态保护与民生改善同向发力，促进人与自然和谐发展。
以数字技术赋能国家公园建设，拓展国家公园大数据应用。立足国家公园的自然禀赋和建设功能，以数字技术建立面向生态、环境监测的生态环境物联网监测平台，实现数据传输、管理、实时在线展示等功能。在三江源国家公园核心保护区建立四处长期监测样地，实现气象、水文、生物要素全天候监测及数据实时传输；建立面向三江源国家公园1.7万生态管护员的巡更管理平台，实现生态管护和监测功能；建立面向科研、管理和决策部门的三江源国家公园数字产品管理展示平台，实现数据成果共享；制作72套关键动植物3D 增强现实（AR）数字模型和4套虚拟现实（VR）国家公园生态环境情景体验模型，建成面向大众的自然景观体验平台，实现国家公园自然价值、人文价值和美学价值，进一步实现了全民共享。
三江源国家公园生态保护建设是党中央、国务院统筹推进“五位一体”总体布局的重大战略决策。党的二十大报告提出“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”为自然保护地体系高质量发展新阶段注入了新的动力。三江源国家公园的正式设园，探索出了具有中国特色的国家公园治理模式。三江源国家公园生物多样性保护创新与实践，有效提升了青海国家公园示范省建设战略和生物多样性保护科技支撑和创新能力，为三江源国家公园、祁连山国家公园、青海湖国家公园乃至未来青藏高原国家公园群现代化治理体系及适应性管理提供了有效技术途径和新范式。
（作者：赵新全，中国科学院西北高原生物研究所 青海大学省部共建三江源生态与高原农牧业国家重点实验室；徐世晓、赵亮、张同作、胡林勇、李奇、郭同庆，中国科学院西北高原生物研究所。《中国科学院院刊》供稿）
农查甜心寶貝包養網业芯片，自主可控筑基石_中国网
海南三亚南繁硅谷，崖州湾国家实验室，各实验团队“揭榜挂帅”，领军科学家和年轻的育种人昼夜奋战，致力于种业科研创新……
北京平谷农业中关村，科研单位和育种企业各扬所长，高油高产大豆品种培育攻关正酣……
广东湛江，国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地，一组南美白对虾新品种，正在“打针”进行抗病性状测试肌肉注射实验……
非洲坦桑尼亚，我国自主培育的高产蛋种鸡“京红1号”，于2023年10月产下第一枚鸡蛋……
农稳社稷，种子为基！种子这个农业“芯片”，关系国家粮食安全，关乎农业效益和农民收入，关涉农产品全球竞争力，是发展新质生产力的重要领域。内蕴着新质生产力的特征，落实习近平总书记对抓住种子这个“要害”的要求，我国于2021年起实施种业振兴行动，明确“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”总体安排，推进种质资源保护、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化五项行动，蹄疾步稳，成效斐然！
发展种业领域新质生产力方向明确，种业振兴三年基础已打好，下一步，怎样尽快实现关键新品种攻关突破？怎样培育一批堪当新主体重任的种子企业？如何为种业高质量发展营造更好的新环境？全国两会期间，记者就此话题采访了多位代表委员。
种质资源增基数，品种创新求突破
种质资源是一个国家的关键性战略资源，哪个国家占有的种质资源越丰富，哪个国家的育种开发潜力就越大。
作为种业振兴行动的“第一仗”，2021-2023年，我国用3年时间完成了第三次全国农业种质资源普查与收集，摸清了种质资源家底，共新收集农作物资源13.9万份、畜禽资源27万份、水产资源12万份，而且抢救性保护了一批濒危珍稀资源，实现应收尽收、应保尽保。
“资源收集，遍布天山南北。”全国政协委员、农业农村部植物新品种测试（乌鲁木齐）分中心副主任王威告诉记者，自种质资源普查与收集行动启动以来，新疆采集移交了6万多条数据，分14批次向国家农作物种质资源库（圃）移交了全部种质资源，其中还有一批像且末香蒜、橡胶草这样的珍稀特色资源，为种业振兴作出了新疆贡献。
这些宝贵包養網比較的种质资源存放在各地现代化的种质资源库中，通过先进技术低温、干燥保存，确保种质资源的多样性和持久性。国家级种质资源库，作为种业领域的“国之重器”，承担着为种业创新夯基筑石的战略性使命。
收集和保存不是最终目标。“这一次收集到了一批珍稀的种质资源，也抢救了不少濒危的种质资源。”全国政协委员、甘肃省农业科学院原院长马忠明表示，种质资源收集好后，关键是进一步做好种质资源的鉴定评价和创新利用工作。
“优良品种的育成离不开种质资源的收集保存，但还要挖掘、利用育种创新。”王威表示，只有掌握海量的种质资源，才会有源源不断的素材去挖掘，也只有用到品种创新中去，这些才真正称得上“资源”。
种包養網业振兴，关键在品种，尤其是当家品种，更要牢牢攥在自己手里。2022年，作为我国首批审定入市的国产白羽肉鸡新品种之一，“圣泽901”的持续选育改良，标志着我国白羽肉鸡打破了种源长期依赖进口局面后，再次取得质的突破；2023年，短生育期油菜新品种“中油早1号”创造了三熟制模式下短生育期油菜高产纪录，为破解南方冬闲田三熟制生产瓶颈提供了突破性品种支撑……
一系列优质品种的培育、推广应用，有力地支撑了农业高质量发展，还有一些更令人期待的关键“卡脖子”品种，则正在紧锣密鼓地培育中。
“2022年大豆丰产了，但是本应该丰收的农民却因为大豆价格下行并未获得更多收益。”在全国人大代表，九三集团铁岭大豆科技有限公司党委书记、总经理史洪斌看来，“丰产不丰收”的原因有很多，其中一个方面就是豆农所种的，不是豆企所需的。大豆加工企业一般需要大豆原料榨油和豆粕，这就需要高油大豆品种，而我国高油高产大豆品种与国际水平相比还有一定差距。
近两三年，中央一号文件连续部署扩种大豆和油料作物，“实施‘北豆南移’战略，在华南地区扩种大豆，可以有效缓解我国大豆供需矛盾。”全国人大代表、华南农业大学科学研究院院长谢青梅今年带上全国两会的建议是《推进实施“北豆南移”国家战略，提升我国大豆自给率》。谢青梅认为，“北豆南移”需要整体规划、全链设计，其中第一个环节就是品种，要聚焦热带亚热带大豆资源搜集和精准鉴定、大豆超高产性状形成的分子机制研究、高油高产多抗兼广适应性大豆新品种选育等方面努力实现攻关突破，她还建议设立“北豆南移与南豆北移的广适应性超高产包養網品种选育”重大核心攻关项目，充分利用和解析热带品种的优势性状，通过常规育种和生物育种进行南北资源基因整合，加快培育适合不同地区的超高产突破性品种。
科研机构夯基础，种业企业促转化
企业是技术创新的主体，也是发展现代种业的骨干力量，是否拥有一批具备集成创新能力、适应市场需求的种业龙头企业，一定程度上决定了种业领域新质生产力水平。目前，我国国家种业振兴企业阵型已初步构建，69家农作物、86家畜禽、121家水产优势企业，形成了种业振兴骨干力量。
“作为中央企业，国投集团将牵头做好生物产业相关工作，以生物育种技术为突破口，实现种业科技高水平自立自强，通过科技-产业-金融协同创新，引导种业产业快速发展，保障国家粮食安全。”全国政协委员，国投集团党组书记、董事长付刚峰表示。
种企发展怎么干、种企合作怎么搞？“种业发展处在一个非常好的机遇期，科研单位和种业企业联合可以更好地促进种业高质量发展。”王威建议，科研单位和种企也要各有分工、各有侧重。科研单位要将更多精力投入到基础理论和育种技术的研究，在种质资源挖掘利用上多下功夫。企业天然了解市场，创新力活跃，应该多在培育上做文章，现在已经有了很好的环境、政策和法治保障，科企合作可以大大加快种业振兴步伐。
实现种源自主可控，必须夯实优势种业企业这个供种“基本盘”。
“健全产学研联合育种机制，加快牛羊专门化品种选育，逐步提高核心种源自给率。”全国政协委员、延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉认为，企业一方面对好的品种有需求，另一方面在技术、人才方面存在局限性，可以与研究相关领域的科研单位、院校合作，弥补企业在研发方面的短板。
“企业在新品种选育这方面存在一些短板，但是转化是它的长项，就要发挥它的优势。”马忠明建议，企业应该跟科研单位建立一个联合体，发挥各自的长处，建立合理体制机制，实现共赢。
在国家一系列好政策带动下，种企国际影响力逐渐提高。2022年，我国农作物种子出口额达2.6亿美元，比2020年增长10%。“走出去”，开拓全球市场也是必由之路。
全国政协委员，民进中央常委、宁夏区委会主委王春秀建议，提升种企综合国际竞争力，需要相关行业部门聚包養平台推薦焦国际种业市场发展，加强对我国种业“走出去”的布局研究，进一步深化我国种业企业进军国际市场的行业规划，为种企“走出去”提供政策指引。同时，应当鼓励有条件的制种企业在境外建设种子基地，一方面更好地为境外客户提供便利服务，带动“一带一路”沿线国家经济发展，并提升我国种企影响力。
综合平台为支撑，法律护航作保障
海南三亚独特的光热条件，让三亚成为育种的“加速器”。2030年这里将建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化于一体的服务全国的南繁硅谷。
像南繁硅谷这样综合平台的建设，也让马忠明羡慕不已。“它是一个相对完整的创新体系平台，我们是可以借鉴的，而且今年的中央一号文件也支持重大包養创新平台建设。”马忠明说，甘肃河西走廊作为全国现代种业三大核心基地之一，是我国玉米种业发展的战略要地，对确保国家粮食安全发挥了重要的作用。
马忠明建议，在张掖成立国家玉米种业区域创新中心，统筹国内外科研院校和企业的相关资源，集中力量解决关键技术与产品，加大创新能力争取在生物育种技术、艺机一体化、信息化等关键技术及装备方面取得重大突破。
种业安全同样需要法律护航。2022年3月，新的《种子法》开始施行，这是《种子法》第四次修订，强调要把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，要综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，解决影响我国种业发展的假冒伪劣、套牌侵权等突出问题。
这次修订明确以强化种业知识产权保护为重点，建立实质性派生品种制度，扩大植物新品种权的保护范围和保护环节，加大侵权赔偿力度，推动建立鼓励和支持育种原始创新的制度体系，对于促进种业高质量发展，筑牢粮食安全和现代农业发展基础具有重要意义。
“我从事品种测试工作，对《种子法》关注度高一些。”王威告诉记者，新修订的《种子法》开始实施实质性派生品种制度，这种制度是激励育种原始创新的国际通行做法，能够从源头上解决品种同质化严重问题，有助于强化种业知识产权保护，并构建公平公正的利益分享机制。“用中国种子保障中国粮食安全，促进种业高质量发展，对筑牢粮食安全和现代农业发展基础具有重要意义。”王威表示。
商业综合体创造新体验（消费视窗·中国实体商业新观察）_中查包養国网
今年的《政府工作报告》提出，“着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环”“培育壮大新型消费”。商业综合体是重要的消费场所。各地顺应消费升级趋势推动商业综合体创新发展，通过拓展消费场景，增加新产品、新服务、新体验，丰富多元业态，为消费者提供更加优质的商品和服务，不断激发有潜能的消费。
新需求牵引新供给，把“流量”变成“留量”
华灯初上，上海静安大悦城顶楼，夜食天台坐满了人。人们吃烤串、涮火锅，享受休闲时光。
“一到包養網节假日就一位难求，需提前三天订座。”上海海底捞区域经理郭佳说，大悦城楼顶夜市一经推出，受到顾客欢迎。
“2023年，夜食天台10家餐饮店总营业额达1.3亿元，是此前营业额的3倍。”上海静安大悦城总经理王岩说。
上海静安区在已有潮流夜市、文创集市等传统夜间经济的基础上，推动商业综合体从地面延展到更高的露台、天台，打造融合夜购、夜食、夜娱、夜秀、夜动的“露台经济”，丰富了夜间消费的新空间、新模式、新产包養品。
作为上海消费较为活跃的商业综合体，静安大悦城是较早开始尝试消费场景创新的商场之一。“在我们周边3公里以内，有50多家商业综合体，想要在大众消费领域脱颖而出，就得不断推陈出新，打造新的消费场景、带来新的消费体验。”王岩说。
“把空置率高的天台设置成购物中心的外摆区，这些空间通过发展情景式业态，营造休闲氛包養围、沉浸式互动，不断激发城市消费活力，释放经济增长潜力。”上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄表示，从长期发展看，外摆经营需要科学规划管理，推动其与城市的夜经济、综合体经济、特色街区经济融合，使其成为城市的特色经济。
目前，静安大悦城逐渐树起IP线下消费的口碑，尤其受年轻客群的青睐。“周末，经常有长三角一带的年轻消费者拎着行李箱来逛大悦城，他们在拍照打卡时还会购买IP衍生品、在相关主题餐厅就餐。”王岩说。
去年，静安大悦城共举办24场IP临展+快闪店活动，创下近1亿元的销售业绩，其中有5场突破千万元。2023年静安大悦城的客流比2021年增加了30%，销售额增加了33%，创下自开业以来的新高。
劳帼龄认为，上海作为国际消费中心城市，与世界潮流紧密对接，同时坐拥众多老字号，可以开发出诸多的品牌联名创新产品。商业综合体在创新发展的过程中，创造新场景，收获关注度，只是招徕客流的第一步，配合好产品、好服务，才能真正形成持续吸引力，把“流量”变成“留量”。
紧跟市场变化趋势，发挥首店带动作用
“买到了！这是限量款粉色手提包。”前不久，河南郑州大卫城一层的某知名品牌店开门营业，专程赶来的32岁的王璐涵买到了自己心仪的手提包。“听说这个品牌在大卫城开了河南首店，就专门赶来看看。”她对记者说。开业当天，该品牌店客流量达2000多人次。
大卫城坐落于郑州市金水区，是郑州市的商业综合体之一。“首店经济是我们主要的卖点之一。”大卫城副总经理杨鹏告诉记者，越来越多的国内外高端、潮流品牌瞄准河南大市场，选择入驻郑州，“得益于大卫城开业9年来积累的知名度和优越的地理位置，许多品牌将它们在河南的首店开在这里。新品牌往往能吸引新的客流，这对我们的发展也是很大的促进。”据统计，大卫城2023年客流量达到近2700万人次，销售额达到9包養網4亿元。
郑州市金水区将大卫城的首店经济作为全区经济发展的亮点之一，支持其面向国内外招引品牌。最近3年，有199家国内外知名品牌选择将河南乃至华中区域的首店落户大卫城。
在大卫城四层的凯乐石登山概念店，不少顾客正在选购运动装备。“运动、健身是当下的潮流，也是消费新的增长点。”杨鹏说，“顺应这一趋势，大卫城引入一系列运动类品牌。紧跟消费潮流，不断更新自我，是我们持续吸引客流的关键。”
随着数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费的不断壮大，消费市场迎来新机遇。商业综合体及时捕捉潮流趋势，根据大众需求完成迭代更新，持续提升新型消费产品和服务的供给质量。
“商业综合体在满足居民购物需求、提升城市消费水平上具有重要作用，也成为一个城市的重要地标。”郑州大学商学院副教授念延辉说，“为了提高商业综合体的竞争力和吸引力，应该在明确市场定位，调整业态组合等方面下功夫。”
丰富业态提升服务，不断改包養網排名善消费体验
“重心向后放在板尾，上半身放松，眼睛往前看……”在湖南长沙荟聚海狮冲浪体验馆，教练正指导学员们熟悉冲浪的基本动作，几十分钟下来，大家已经可以在水中完成简单的滑行。
“很有意思，特别适合周末和朋友们来放松娱乐。”刚完成体验的肖先生告诉记者。
为了给消费者带来更为丰富的体验，2023年，长沙荟聚打造悠然荟生活空间，汇集了餐饮、运动、休闲养生等多种业态。该商业综合体融入了许多新鲜的体验空间，比如荟玩屋，是为所有年龄段大小朋友打造的自由涂鸦空间，无论你是否学过绘画，都可以来这里尽情开始一场即兴创作。
“如今，消费者更追求时尚、新颖和体验感，注重社交氛围，针对这些特点，我们在租户选择上更加偏重体验性业态，以社交、娱乐和优选生活方式类品牌为主。”长沙荟聚总经理王建介绍，目前，这里精选了超过380家优质特色品牌。
在社交平台上，长沙荟聚被家长们称赞为“亲子友好型商场”，推出不少暖心举措：每一层都设置了母婴室，为儿童设计专属卫生间，屋顶花园打造了一个开放式的儿童乐园。此外，商场引入了3D拼图、益智博物馆、赛车等适合亲子共同体验的业态。“来逛商场的很多是父母带着孩子，我们努力为顾客创造安全放心、体验良好的购物环境。”王建介绍。
中国百货商业协会秘书长杨青松认为，大型商业综合体面临激烈的竞争，要着力转型突破。体验式、潮流式的商业是一个很重要的突破点，把娱乐、策展、潮玩集中在一起，年轻人在这里找到归属感，大家互动、沟通、分享，也能整体带动群体消费。
2023年，我国社会消费品零售总额达47.1万亿元，总量创历史新高，比上年增长7.2%，消费对经济增长贡献率达到了82.5%，消费的基础性作用更加显著。今年的《政府工作报告》提出，“培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点。”
杨青松认为，在新的消费需求下，“时尚、品质、娱乐、人文”等都是新时代商业的代表性要素，也是大型商业综合体需要具备的特质。商业综合体的发展要充分考虑当前规划与未来商业发展的结合，以及工程设计与商业需求的结合，进而为消费者提供更丰富的消费体验。
（种震宇参与采写）
社區食堂，若何讓市場與公益雙向奔赴覓包養網站？
原題目：社區食堂，若何讓市場與公益雙向奔赴？
悄然鼓起的社區食堂，為社區白叟和殘障人士供給干凈廉價的可包養網口飯菜，無力晉陞了居平易近的幸福感和取得感。與包養網此同時包養甜心網，由于社區食堂飯菜價錢絕對廉價，若何在薄利運營下走得更遠，考驗著各方聰明。湖北省黃石市在保持公益性的條件包養網車馬費包養下，有的放矢停止補助支撐，領導企業供給多元辦事，經由過程引進市場化機制，不竭加強社區食堂的性命力。
幸福甘旨進社區
“我要干豇豆燒肉、宮保雞丁、清炒茄子，還有包菜。”鄰近午時，82歲的李光亮白叟徑直離開黃石市王家里社區幸福食堂，依序排列隊伍、點菜、打包趁熱打鐵。“老兩口吃4個菜才8塊錢，便利又省心。”李光亮說。
王家里社區有2000多位60歲以上白叟，部門白叟包養因年長、包養網推薦掉能“吃飯難”。“一小我做多了吃不完，菜少了又怕養分不敷”“往餐廳吃飯很便利，但哪能天天上館子”“曩昔單元食堂就不錯，飯菜好吃不貴，社區如果能辦個食堂就好了”……社區黨委書記余林杰說，每次上門，總能聽到包養網居平易近如許的心聲。
在黃石，像王包養感情家里社區如許的老年人較多的社區包養站長還有不少。包養甜心網為此，黃石市將幸福食堂項目扶植，作為平易近生實事重點推動。
以王家里社區幸福食堂為例，經市委市當局和諧，相干部分在王家里社區轄區內騰出了一處閑置國有資產，依照食包養甜心網堂扶植尺度予以從頭裝修，交給中標企業應用。郊區兩級依照每家幸福食堂扶植收入的50%賜與扶植補助，還會在停業時賜與5萬元一次性運營補助。
白叟們在水機路幸福食堂依序排列隊伍取餐
“我們進駐后只擔任職員、裝備和部門軟裝，有用下降了停業本錢。”王家里社區幸福食堂運營企業、湖北安慧智護安康治理無限公司擔任人姜婷婷說，“一日三包養網ppt餐總售價缺乏20元，停業不到一個月，就有近800位白叟前來打點飯卡。”
黃石市平易近政局副局長汪洪峰先容，今朝，黃石市盡年夜大都幸福食堂都由當局不花錢供給包養一個月價錢運營場地并先行扶植，建成后再交給企業或社會組織運營，應用水電氣熱則按居平易近生涯類價錢履行，最年夜水平讓包養利運營主體和社區居平易近。
增值辦事添活氣
黃石市西塞山區水機路社區幸福食堂長期包養地點的樓棟，每層足有500平方米，內含推拿、助浴、休閑等多個辦事板塊。與其說是食堂，更像是一座養老辦事“超市”。
“吃得好只是老年人需求的一部門。”水機路社區幸福食堂運營企業、黃石樂享聰明養老辦事義務無限公司擔任人田樹坤說，“除了物資需求外，我們還在精力需求高低工夫，讓老年人感觸感染到全方位的幸福。”
從做飯到辦事，從小食堂到年夜養老。田樹坤的“生意經”是黃石幸福食堂財產成長的縮影。從2016年起，黃石市著手摸索幸福食堂扶植，但無論是社區扶植公辦食堂，仍是引進平易近營企業創辦食堂，都為了節儉本錢而只能保持絕對單一的菜品，成果居平易近不甘願答應，包養金額形成不少食品揮霍，運營上更經常進不夠出。
針對這一題目，黃石市依照“公益性+市場化”的思緒，領導有關企業單元展開多元化運營。
“食材要新穎，打菜要堆尖，用口碑做年夜流量。”田樹坤表現，公司保持食堂的公益性質，用菜品博得白叟們的口碑和信任，進而博得更多成包養合約長機遇。現在，公司旗下已擁有可今天，她卻反其道而行之，簡單的髮髻上只踩了一個綠色的蝴蝶形台階包養，白皙的臉上連一點粉都沒有擦，只是抹了點香膏，2包養軟體9家幸福食堂、近5萬名老年會員，除了基包養價格本的休閑文娛辦事外，還拓展了代買、康養、游玩等營業。
白叟們在王家里幸福食堂依序排列隊伍充卡包養網
市場化運轉，包管了公益工作的可連續性。“公益為市場供給流量，市場為公益帶來保證。”汪洪峰說，在幸福食堂的平臺上，養老工作與銀發經濟得以無機聯合，出力知足分歧老年群體的需求，獲得了企業和群眾的接待。
多元協力謀“幸福”
幸福食堂火起來后，遭到全市普遍追蹤關心。黃石市平易近政局順勢將幸福食堂推行到全市6個縣、市包養情婦、區，在城市社區和鄉村新建或改革進級老年人食堂、助餐點50個，惠及近2萬名老年人。
除直接捐建食堂外，本地不少企業還向相干部分表白了捐錢意向，盼望能為白叟們盡一份“孝心”，黃石市就此成立“黃石慈悲·幸福食堂專項基金”。“我們激勵和領導愛心企業、愛心台灣包養網人士等介入老年助餐辦事。”黃石市慈悲總會相干擔任人包養條件表現，專項基金將用于嘉獎運營東西的品質高、群眾評價好的企業。
黃石市平易近政局還研討出臺了《黃石市包養行情“幸福食堂”標識及治理措施、治理軌制的告訴》等軌制文件，樹立幸福食堂考察軌制，按期對老年助餐辦事價錢和東西的品質停止評價，委托第三方機構不按期對“幸福食堂”用餐白叟發放滿足度查詢拜訪問卷，對運營成效明顯的“幸福食堂”賜與資金獎補。
“有了資金嘉獎，運營公司更有興趣愿和才能做強食堂的公益性。”汪洪峰表現，黃石的幸福包養俱樂部食堂曾經具有了下層社會辦事平臺的特質。
白馬山社區幸福食堂在重陽節等節點，經由過程社區約請辦事單元為居平易近供給任務剃頭、西醫看診、攝生艾灸等“林離，你先帶我媽進屋，讓蔡修和蔡依照顧，你馬上上山，讓絕塵大人過來。”藍玉華轉頭對林麗說道。去京城求醫太遠了辦事；水機路社區幸福食堂成了社區居平易近運包養動場合，每月城市組織居平易近展開各類運動，人氣越聚越旺；年夜王鎮港西村創立“黨建+幸福食堂”形式，把黨員向食堂下沉，村里39名志愿者以洗菜、擺桌、刷碗等方法，辦事全村近300名白叟。
“獲包養網得社會各界關懷，我們公司也要回饋社會包養甜心網。”田樹坤說，“此刻我們幸福食堂還接待環衛工、外賣包養小哥等群體來就餐，照樣享用老年人價錢，讓更多人在這里‘吃到’幸福。”